База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-131/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком ООО «Транснефть-Балтика»

о недобросовестном участнике закупки ИП Кивнатного С.А.

 

16 марта 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от ООО «Транснефть-Балтика» (далее – Заказчик), от ПАО "Транснефть" (далее – Организатор торгов) путем видеоконференцсвязи;

в отсутствие представителей от ИП Кивнатного С.А. (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и способе рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения (вх. №4934/23 от 01.03.2023) от ООО «Транснефть-Балтика» в отношении ИП Кивнатного С.А. (ИНН: 501704054865) - участника запроса цен на право заключения договора на поставку метрологического оборудования (индивидуальные газосигнализаторы) (извещение №SBR043-2212120049 на сайте https://www.sberbank-ast.ru), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от ООО «Транснефть-Балтика» в отношении ИП Кивнатного С.А.,

1.1. Наименование участника:

Индивидуальный предприниматель Кивнатный С.А.;

1.2. Место нахождения: 140103, Московская обл., г. Раменское, ул. Крымская, д. 8, кв. 232;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 501704054865;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 02.02.2023, размещенному на сайте электронной торговой площадки https://www.sberbank-ast.ru (далее — ЭТП), ИП Кивнатный С.А. был признан победителем Закупки.

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг — поставка метрологического оборудования (индивидуальных газосигнализаторов);

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 26.51.5 Производство приборов для контроля прочих физических величин;

- цена договора — 52 500,00 руб.

- срок поставки товара по договору: с 30.03.2023 по 31.12.2023.

 

2. ПАО "Транснефть" разместило на сайте электронной торговой площадки https://www.sberbank-ast.ru (далее - ЭТП) извещение №SBR043-2212120049 (далее — Извещение) о проведении запроса цен на поставку метрологического оборудования (индивидуальных газосигнализаторов);

Начальная (максимальная) цена договора с ООО «Транснефть-Балтика» — 92 142,99 руб.

Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 02.02.2023 ИП Кивнатный С.А. был признан победителем Закупки.

Заседание Комиссии было перенесено до 14:00 (МСК) 16.03.2023.

В разделе 15 Инструкции для участников Извещения содержится порядок заключения договора.

Согласно п. 15.3 Инструкции для участников Извещения победитель закупки обязан подписать договор с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации итогового протокола, составленного по результатам закупки закупки (при осуществлении закрытой закупки - с даты направления итогового протокола).

Заказчик обязан подписать договор с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, не позднее 20 (двадцати) календарных дней с даты формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации итогового протокола, составленного по результатам закупки (при осуществлении закрытой закупки – с даты направления итогового протокола).

Если победитель закупки не подписывает договор в указанный срок, он является уклонившимся от заключения договора с наступлением последствий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Положением о закупке товаров, работ, услуг ПАО «Транснефть».

В соответствии с п. 15.9 Инструкции для участников Извещения Заказчик подписывает договор по результатам конкурентной закупки не ранее чем через 10 (десять) календарных дней и не позднее чем через 20 (двадцать) календарных дней с даты формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации итогового протокола, составленного по результатам закупки. Договор по результатам закупки заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки и заявкой участника закупки, с которым заключается договор.

02.02.2023 Заказчиком на сайте ЭТП был размещен протокол подведения итогов, согласно которому ИП Кивнатный С.А. был признан победителем Закупки.

02.02.2023 Заказчиком в адрес Участника закупки было направлено письменное уведомление №ПАО-34-07-02/4012 о признании победителем Закупки ИП Кивнатный С.А. и о необходимости подписания проекта договора.

10.02.2022 ООО «Транснефть-Балтика» направило в адрес Участника закупки заполненный проект договора.

Срок подписания проекта договора согласно Извещению — не позднее 13.02.2023.

Со стороны ИП Кивнатного С.А. В адрес ПАО «Транснефть» поступило письмо об отказе от заключения договоров по итогам Закупки, в том числе с ООО «Транснефть-Балтика».

По состоянию на 14.02.2023 проект договора не был подписан Участником закупки с заказчиком ООО «Транснефть-Балтика».

Представитель от ИП Кивнатного С.А. в заседание Комиссии не явился, а также не представил письменных пояснений по вопросу уклонения от заключения договора с ООО «Транснефть-Балтика».

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России также учтено, что Участник закупки ИП Кивнатный С.А., подав заявку на участие в процедуре Закупки, принял все условия Извещения, в том числе к порядку заключения договора, таким образом, в отсутствие объективных препятствий для заключения договора в установленный срок, а также с учетом направления письма об отказе от заключения договоров со стороны Участника закупки Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — ООО «Транснефть-Балтика» о недобросовестном участнике Закупки - ИП Кивнатного С.А., руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №4934/23 от 01.03.2023) от ООО «Транснефть-Балтика» в отношении ИП Кивнатного С.А. (ИНН: 501704054865) - участника запроса цен на право заключения договора на поставку метрологического оборудования (индивидуальные газосигнализаторы) (извещение №SBR043-2212120049 на сайте https://www.sberbank-ast.ru), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

<...>