База решений
и правовых актов

12/Т-306 от 31.01.2014

       Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) на основании пункта 12 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного утвержденном Приказом Федеральной антимонопольной службы от 18 января 2013 № 17/13 (далее – Порядок) уведомляет о поступлении жалобы  ООО «Прайм инжиниринг» (далее – Заявитель) от 29.01.2014 исх.№61 (вх.№1605 от 29.01.2014) (далее – жалоба) на действия Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии им. Д.И. Менделеева» (далее - ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева»; местонахождение: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 19;) при организации и проведении закупки в форме запроса предложений на предмет: «Ремонт помещений №№205, 206 корпуса №1 ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева», согласно техническим заданиям. Выбор поставщика производится по результатам предварительного квалификационного отбора участников для участия в процедуре закупки на право заключения договора на тему: Выполнение проектных, строительных, монтажных работ для ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» проведенного в 2012 г.», извещение №31400833750 (далее - Запрос предложений) и о приостановлении указанных закупок до рассмотрения жалобы по существу.

Заявитель обжалует следующие действия ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» (далее – Заказчик).

23.01.2014 Извещение №31400833750 о проведении Запроса предложений (далее – Извещение) было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт).

1. Заявитель отмечает, что в соответствии с п. 5 части 9 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), в извещении о закупке должны быть указаны сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота).

 В Извещении не содержится сведений о начальной (максимальной) цене  договора (цене лота).

2. Заявитель сообщает, что в соответствии с части 5 статьи 4 Закона о закупках в единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Законом о закупках, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках. 

23.01.2014 Заказчик разместил в единой информационной системе Извещение и протокол заседания комиссии по закупкам ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» №269. Однако в составе документов закупки отсутствует документация о закупке и проект договора.

Рассмотрение жалобы ООО «Прайм инжиниринг» на действия ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева»  при организации и проведении Запроса предложений  состоится __ февраля 2014 года в ___ часов __ минут по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-ая линия, д. 13, лит. А, 3-ий этаж, зал заседаний.

В соответствии с пунктом 13 Порядка заказчик, действия (бездействие) которого обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в закупке, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии пунктом 14 Порядка  заказчик, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в пункте 6 настоящего порядка. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с пунктом 16 Порядка заказчик, действия (бездействие) которого обжалуются, обязан представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, изменения, внесенные в конкурсную документацию о закупке, заявки на участие в закупке, протоколы, составленные  в ходе проведения закупки, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки.

На основании статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» следует также представить в Управление в срок до 4 февраля 2014 года 16 часов 00 минут следующие документы (надлежащим образом заверенные копии) и письменную информацию (с указанием на соответствующий пункт настоящего уведомления):

1.  Пояснения по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении, с приложением подтверждающих документов  и ссылками на нормы действующего законодательства;
2.  Пояснить, какими документами (нормативно-правовыми актами) руководствовалось ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» при организации и проведении Запроса предложений, с приложением подтверждающих документов;
3.  Положение о закупках ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева», которое регламентирует закупочную деятельность ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева», а также доказательства размещения Положения  на официальном сайте ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева»/на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru/на электронной площадке, с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты);
4.  Все документы, составленные в ходе организации и проведения Запроса предложений (Документация Запроса предложений; извещения о проведении Запроса предложений; заявки участников; протоколы Закупочной комиссии; изменения, вносимые в ходе организации и проведении Запроса предложений; переписка с участниками запроса предложений и иными организациями, и другие документы), а также доказательства их размещения на официальном сайте ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева»/на сайте электронной площадке/на сайте закупок/ на электронной площадке, с  приложением подтверждающих документов (представить скриншоты);
5. Результаты предварительного квалификационного отбора участников для участия в процедуре закупки на право заключения договора на тему: Выполнение проектных, строительных, монтажных работ для ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» проведенного в 2012 г.
6. Иную информацию по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении.

В соответствии с пунктом 19 Порядка со дня направления настоящего уведомления закупка приостанавливается до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика по существу.

В соответствии с пунктом 20 Порядка в случае принятии жалобы к рассмотрению заказчик, которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Примечание: Непредставление запрашиваемой информации в срок, а также искажение информации по запросам антимонопольных органов влечет наложение административных штрафов на должностных или юридических лиц в соответствие со ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.