База решений
и правовых актов

Резолютивная часть решения оглашена «05» сентября 2022

В полном объеме решение изготовлено «08» сентября 2022 Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) в составе:

начальника отдела контроля торгов органов власти, председателя Комиссии

старшего государственного инспектора отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

главного специалиста-эксперта контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

В присутствии посредством видеоконференцсвязи представителя АО «РАД» (далее – Организатор торгов);

В отсутствие представителя ООО «Народный дом»(далее – Заявитель) надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания комиссии;

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО «Народный дом» (вх. №22330-ЭП/22 от 30.08.2022, 22592-ЭП/22 от 01.09.2022) из Федеральной антимонопольной службы России на действия Организатора торгов - АО «РАД» при организации и проведении аукциона в электронной форме по продаже акций Акционерного общества «Проектно-конструкторский и научно-исследовательский институт по автоматизации угольной промышленности» (https://torgi.gov.ru/, №21000002210000000586) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение №21000002210000000586, опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее - сайт торгов).

Сведения об имуществе (лоте), выставляемом на аукционе в электронной форме: 64 586 именных акций в бездокументарной форме, в том числе 64 586 обыкновенных (государственный регистрационный номер выпуска: 1-01-84855-Н от 24.03.2017).

Общая номинальная стоимость акций – 64 586 000 (Шестьдесят четыре миллиона пятьсот восемьдесят шесть тысяч) руб.

Номинальная стоимость акции одинакова и равна 1 000 (Одна тысяча) руб.

Начальная цена: 77 200 000,00 руб

Шаг аукциона (величина повышения цены) – 500 000,00 руб.

Размер задатка – 15 440 000,00 руб.

Дата начала приема заявок: 08.06.2022.

Дата окончания приема заявок: 16.08.2022.

Дата аукциона: 24.08.2022.

Заявитель в жалобе указывает, что Организатор торгов неправомерно отклонил заявку.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Аукцион проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее — Закон о приватизации); Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» далее — Постановление №860); Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. № 2951-р; и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Относительно довода Заявителя, Комиссией установлено следующее.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 5 Закона о приватизации покупателями государственного и муниципального имущества не могут быть юридические лица, доля в уставном капитале которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о приватизации одновременно с заявкой юридические лица-претенденты представляют следующие документы:

- заверенные копии учредительных документов;

- документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанное его руководителем письмо);

- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно абзацу 2 пункта 8 статьи 18 Закона о приватизации претендент не допускается к участию в аукционе в случае, когда претендентом представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации.

В силу пункта 22 Постановления №860 заявка подается путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой для доступа неограниченного круга лиц части электронной площадки, с приложением электронных образов документов, предусмотренных Федеральным законом о приватизации.

Пунктом 6.3 информационного сообщения установлено, что заявка (приложение № 1) подается путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой для доступа неограниченного круга лиц части электронной площадки (далее - открытая часть электронной площадки), с приложением электронных образов документов, предусмотренных Федеральным законом о приватизации от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В силу пункта 7.1.2 информационного сообщения предусмотрено, что одновременно с заявкой на участие претендент предоставляет документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо).

Согласно Протоколу о признании претендентов участниками аукциона в электронной форме, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене, по продаже акций от 22.08.2022 Заявителю отказано в признании участником конкурса на основании пункта 8 статьи 18 Закона о приватизации, а именно: «представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в Информационном сообщении, или оформление представленных документов не соответствует законодательству Российской Федерации».

Заявителем в составе заявки на участие в аукционе представлены копии учредительных документов и документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности, а именно:

• Свидетельство ФНС;

• Выписка из ЕГРЮЛ;

• Решение №б/н единственного участника ООО «Народный дом» от 12.01.2020;

• Устав ООО «Народный дом».

Комиссия, изучив заявку Заявителя установила, что документ предусмотренный пунктом 1 статьи 16 Закона о приватизации, подтверждающий наличие либо отсутствие в уставном капитале Заявителя доли субъектов РФ, муниципальных образований в составе заявки отсутствует, также отсутствует заявка, предусмотренная пунктом 22 Постановления 860. Исходя из вышеизложенного Организатор торгов правомерно отклонил заявку Заявителя на основании пункта 8 статьи 18 Закона о приватизации.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 24.08.2022 победителем аукциона признан участник №2, предложивший цену приобретения Акций — 77 200 000,00 руб.

31.08.2022 с победителем аукциона заключен договор купли-продажи акций.

Исходя из вышеизложенного, достаточных и достоверных доказательств нарушения Организатором торгов норм действующего законодательства Заявителем не представлено, Комиссией не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23 и 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Народный дом»» необоснованной.