База решений
и правовых актов

 ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-206/24,

принятое по результатам рассмотрения сведений, представленных заказчиком ГБУ "Централизованная библиотечная система Фрунзенского района"

о недобросовестном участнике закупки ИП Оболенском С.В.

 

18 апреля 2024 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>;

с участием представителей ГБУ "Централизованная библиотечная система Фрунзенского района" (далее – Заказчик),

в отсутствие представителей ИП Оболенского С.В. (далее – Участник закупки) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (от 28.03.2024 вх. №8021-ЭП/24) от ГБУ "Централизованная библиотечная система Фрунзенского района" в отношении ИП Оболенского С.В. (ИНН: 616508492187) - участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку канцелярских товаров для нужд СПб ГБУ "ЦБС Фрунзенского района" в 2024 году (извещение №32413301830, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ГБУ "Централизованная библиотечная система Фрунзенского района" в отношении ИП Оболенского С.В.

1.1. Наименование индивидуального предпринимателя:

ИП Оболенский С.В.

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Почтовый адрес - Извилистая ул., 10А, кв. 2, г. Ростов-на-Дону, Ростовская обл., 344091;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 616508492187;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу подведения итогов от 01.03.2024 № 2991951 размещенному на сайте электронной торговой площадки www.rts-tender.ru (далее — ЭТП), Заказчиком было принято решение о заключение договора с ИП Оболенским С.В.

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ — поставка канцелярских товаров для нужд СПб ГБУ "ЦБС Фрунзенского района" в 2024 году;

- цена договора - 229 890, 00;

- валюта договора — российский рубль

- срок исполнения договора — в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения договора.

В заседании комиссии дважды объявлялся перерыв на 15:30 (МСК) 10.04.2024 и на 15:30 (МСК) 18.04.2024.

 

2. 19.02.2024 ГБУ "Централизованная библиотечная система Фрунзенского района" разместило на официальном сайте ЭТП извещение №32413301830 (далее — Извещение) на проведение запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку канцелярских товаров для нужд СПб ГБУ "ЦБС Фрунзенского района" в 2024 году.

Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 01.03.2024 № 2991951 размещенному на сайте ЭТП, Заказчиком было принято решение о заключение договора с ИП Оболенским С.В.

В разделе 33 документации в составе Извещения о Закупке (далее — Документация) содержится порядок заключения договора.

Как следует из п. 1 раздела 33 Документации, Договор по результатам запроса котировок в электронной форме заключается не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки, либо с даты подписания такого протокола в случае, когда в соответствии с Положением такой протокол не размещается в единой информационной системе.

В случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, закупочной комиссии, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, закупочной комиссии, оператора электронной площадки.

В соответствии с п. 2 раздела 33 Документации с победителем процедур закупки, единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается после предоставления им обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупке (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте договора, приглашении принять участие в закупке).

Согласно п. 4 раздела 33 Документации в случае если победитель процедур закупки признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий за заявкой победителя порядковый номер

05.03.2024 со стороны Заказчика в адрес Участника закупки был направлен проект договора для подписания.

Срок подписания проекта договора Участником закупки — 10.03.2024.

В установленный Документацией срок со стороны Участника закупки проект договора подписан не был.

13.03.2024 Заказчик разместил на ЭТП протокол признания Участника закупки уклонившимся от заключения договора.

Представители ИП Оболенского С.В. в заседание комиссии не явились, каких-либо либо пояснений по вопросу уклонения от подписания Договора не представлено.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

С учетом того, что Участник закупки, подав заявку на участие в процедуре Закупки, принял все требования и условия Документации, в том числе к порядку заключения договора, а также согласился с условиями Проекта договора и Технического задания Документации, в полной мере доступными Участнику закупки для ознакомления, в отсутствие объективных препятствий для соблюдения обязательств по заключению договора в установленный срок Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — ГБУ "Централизованная библиотечная система Фрунзенского района" о недобросовестном участнике Закупки - ИП Оболенском С.В., руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения от 28.03.2024 вх. №8021-ЭП/24) от ГБУ "Централизованная библиотечная система Фрунзенского района" в отношении ИП Оболенского С.В. (ИНН: 616508492187) - участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку канцелярских товаров для нужд СПб ГБУ "ЦБС Фрунзенского района" в 2024 году (извещение №32413301830), для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

 

<...>