База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-247/24,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком ОАО «РЖД»

о недобросовестном участнике закупки ООО "ГК Арго СТ"

 

14 мая 2024 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>;

с участием представителей ОАО «РЖД» (далее – Заказчик) путем видеоконференцсвязи;

в отсутствие представителей ООО "ГК Арго СТ" (далее — Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения (от 19.04.2024 вх. №10397-ЭП/24) от ОАО "РЖД" в отношении ООО "ГК Арго СТ" (ИНН:7842167236) - участника открытого аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме №51/ОАЭ-ЦДЗС/24 на право заключения договора выполнения работ по капитальному ремонту объектов Октябрьской дирекции снабжения по лоту № 1 «Выполнение работ по капитальному ремонту погрузо-разгрузочной площадки, инв. № 020068/1583, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, 3-й Рыбацкий проезд» (извещение №32413233149, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ОАО «РЖД» в отношении ООО "ГК Арго СТ",

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью "Группа Компаний Арго СТ".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 196084, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Московская застава, наб обводного канала, д.86, литера А, помещ. 8-Н, офис 3А;

Почтовый адрес - 196084, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Московская застава, наб обводного канала, д.86, литера А, помещ. 8-Н, офис 3А;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7842167236;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 07.03.2024 № 51/ОАЭ-ЦДЗС/24/2 размещенному на сайте электронной торговой площадки www.rts-tender.ru (далее — ЭТП) 12.03.2024, ООО "ГК Арго СТ" было признано победителем открытого аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме №51/ОАЭ-ЦДЗС/24 на право заключения договора выполнения работ по капитальному ремонту объектов Октябрьской дирекции снабжения по лоту № 1 «Выполнение работ по капитальному ремонту погрузо-разгрузочной площадки, инв. № 020068/1583, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, 3-й Рыбацкий проезд» (извещение №32413233149).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ — выполнение работ по капитальному ремонту объектов Октябрьской дирекции снабжения;

- цена договора – 4 680 000,00. (с учетом НДС);

- срок исполнения договора - с даты подписания договора по декабрь 2024 года

Заседание Комиссии переносилось на 14:30 (МСК) 14.05.2024.

 

2. 31.01.2024 ОАО «РЖД» разместило на официальном сайте ЭТП извещение №32413233149 (далее — Извещение) на проведение открытого аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме №51/ОАЭ-ЦДЗС/24 на право заключения договора выполнения работ по капитальному ремонту объектов Октябрьской дирекции снабжения по лоту № 1 «Выполнение работ по капитальному ремонту погрузо-разгрузочной площадки, инв. № 020068/1583, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, 3-й Рыбацкий проезд».

Начальная (максимальная) цена договора - 6 000 000,00 ₽ (с учетом НДС).

Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 07.03.2024 № 51/ОАЭ-ЦДЗС/24/2, ООО "ГК Арго СТ" было признано победителем Закупки.

В разделе 3.20 ч. 3 Документации содержится порядок заключения договора.

Как следует из п. 3.20.3 ч. 3 Документации, договор по результатам аукциона заключается в течение 20 (двадцати) дней с даты размещения на сайте итогового протокола. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению закупки, оператора ЭТЗП.

В соответствии с п. 3.20.5 ч. 3 Документации Заказчик в течение 7 (семи) рабочих дней с даты размещения итогового протокола на сайте направляет участнику аукциона, с которым заключается договор, проект договора посредством ЭТЗП.

В п. 3.20.6 ч. 3 Документации указано, что участник аукциона, с которым заключается договор, посредством программно-аппаратных средств ЭТЗП должен представить обеспечение исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено в аукционной документации), иные документы, если аукционной документацией предусмотрено их представление на этапе заключения договора и подписанный со своей стороны на ЭТЗП договор не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты получения проекта договора от заказчика. Если участником, с которым заключается договор, на этапе заключения договора представлен документ, который не поддается прочтению (ввиду, например, низкого качества копирования/сканирования, представления участником поврежденного файла электронного документа и др.), документ считается непредставленным.

Согласно п. 3.20.10 ч. 3 Документации участник аукциона, с которым заключается договор, в случаях, установленных аукционной документацией, обязан заключить договор на условиях аукционной документации, аукционной заявки и своего технического и ценового предложения. Стоимость договора определяется на основании стоимости ценового предложения такого участника, с учетом применяемой им системы налогообложения.

По согласованию сторон договор может быть заключен с победителем, участником, с которым заключается договор, по цене ниже, чем указана в его ценовом предложении без изменения иных условий договора.

26.03.2024 Заказчик направил Участнику закупки, с которым заключается договор, проект договора посредством ЭТЗП.

Срок подписания проекта договора Участником закупки и предоставления обеспечения исполнения договора — 31.03.2024.

01.04. 2024 Заказчик разместил на ЭТП протокол признания ООО "ГК Арго СТ" уклонившимся от заключения договора.

Представители ООО "ГК Арго СТ" в заседание Комиссии не подключались, каких-либо пояснений по вопросу уклонения от заключения договора представлено не было.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

С учетом изложенного, Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России учтено, что Участник закупки ООО "ГК Арго СТ", подав заявку на участие в процедуре Закупки, принял все требования и условия Документации, в том числе к порядку заключения договора, а также согласился с условиями Проекта договора и Технического задания Документации, таким образом, в отсутствие объективных препятствий для заключения договора в установленный срок Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — ОАО «РЖД» о недобросовестном участнике Закупки - ООО "ГК Арго СТ", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (от 19.04.2024 вх. №10397-ЭП/24) от ОАО "РЖД" в отношении ООО "ГК Арго СТ" (ИНН:7842167236) - участника открытого аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме №51/ОАЭ-ЦДЗС/24 на право заключения договора выполнения работ по капитальному ремонту объектов Октябрьской дирекции снабжения по лоту № 1 «Выполнение работ по капитальному ремонту погрузо-разгрузочной площадки, инв. № 020068/1583, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, 3-й Рыбацкий проезд» (извещение №32413233149), для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

 

<...>