База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-688/21,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова,

о недобросовестном участнике закупки ООО «ТехноПрист»

 

04 октября 2021 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова (далее — Заказчик), от ООО «ТехноПрист» (далее – Участник закупки) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №30190-ЭП/21 от 23.09.2021) от БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова в отношении ООО «ТехноПрист» (ИНН:7816594390) - участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию системы аддитивного производства металлических изделий методом селективного лазерного плавления CONCEPT LASER MLab cusing (извещение №32110598620, далее – Закупка), заслушав пояснения,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова в отношении ООО «ТехноПрист»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «ТехноПрист».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица: 195027, г. Санкт-Петербург, ул. Магнитогорская, д. 30, лит. Б, оф. 403;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7816594390;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу подведения итогов от 07.09.2021 №2157865, размещенному 07.09.2021 на сайте единой информационной системе https://zakupki.gov.ru/ (далее — ЕИС), ООО «ТехноПрист» было признано единственным участником запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию системы аддитивного производства металлических изделий методом селективного лазерного плавления CONCEPT LASER MLab cusing (извещение №32110598620), с которым Заказчиком было принято решение заключить договор.

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ - оказание услуг по техническому обслуживанию системы аддитивного производства металлических изделий методом селективного лазерного плавления CONCEPT LASER MLab cusing;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг по лоту №1: 33.12 Ремонт машин и оборудования;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена единицы товара — 359 800,00 руб.

- срок действия договора – с момента заключения по "31" декабря 2021.

 

2. 30 августа 2021 БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова разместило на ЕИС извещение №32110598620 о проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию системы аддитивного производства металлических изделий методом селективного лазерного плавления CONCEPT LASER MLab cusing (далее – Извещение).

Начальная (максимальная) цена договора — 370 137, 33 руб.

Согласно протоколу подведения итогов от 07.09.2021 №2157865, размещенному 07.09.2021 в ЕИС, ООО «ТехноПрист» было признано единственным участником Закупки, с которым Заказчиком было принято решение заключить договор.

В п. 32 Извещения содержится порядок заключения договора.

Договор по результатам закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам закупки. Заказчик направляет проект договора участнику, с которым такой договор заключается, в течение пяти дней со дня размещения в единой информационной системе итогового протокола. Последующий обмен электронными документами между Заказчиком и участником закупки при заключении договора осуществляется в трехдневный срок с соблюдением общего срока для заключения договора, предусмотренного Положением о закупке.

Победитель закупки подписывает договор электронной подписью лица, имеющим право действовать от имени победителя запроса котировок в электронной форме и направляет оператору электронной площадки https://www.rts-tender.ru/.

При этом договор заключается только после предоставления участником закупки обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено Заказчиком в извещении о закупке.

В случае, если участник закупки с которым заключается договор, в установленный срок не направил оператору электронной площадки https://www.rts-tender.ru/ подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если извещением о закупке было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора и сведения о нем направляются в реестр недобросовестных поставщиков в установленном законодательством порядке.

Обеспечение исполнения договора в соответствии с п. 34 Извещения составляет 18 506, 86 рублей.

07.09.2021 Заказчиком на сайте электронной торговой площадки https://www.rts-tender.ru/ (далее - ЭТП) был опубликован протокол подведения итогов по Закупке, согласно которому ООО «ТехноПрист» было признано единственным участником, с которым Заказчиком было принято решение заключить договор.

10.09.2021 года на ЭТП Заказчиком был размещен проект договора по Закупке.

Срок для подписания договора и предоставления обеспечения исполнения договора Участником закупки в соответствии с Извещением — 13.09.2021.

По состоянию на 13.09.2021 договор со стороны ООО «ТехноПрист» не был подписан, также не было предоставлено обеспечение исполнения договора. Вместе с тем, договор был подписан Участником закупки 14.09.2021, а также было предоставлено обеспечение исполнение договора в форме платежного поручения.

14.09.2021 Заказчиком в ЕИС был размещен протокол признания ООО «ТехноПрист» уклонившимся от заключения договора.

Представитель Участника закупки пояснил, что проект договора был подписан с нарушением срока, установленного Извещением, по независящим от ООО «ТехноПрист» обстоятельствам, а именно по причине проведения внеплановых ремонтных работ на магистральном узле связи интернет-провайдера АО «Северен-Телеком», вследствие чего работа средств связи (в том числе сети Интернет) была прекращена с 13.09.2021 до 10:00 14.09.2021, что подтверждалось письмом (исх №1463 от 14.09.2021) от АО «Северен-Телеком». Кроме того, 14.09.2021 Участник закупки проинформировал Заказчика о произошедшем сбое письмом исх. №П221 от 14.09.2021, а также по мере появления возможности подписал проект договора 14.09.2021 и внес обеспечение исполнения договора в форме платежного поручения №1188 на сумму 18 506,86 руб.

По словам Участника закупки, ООО «ТехноПрист» не имело намерения уклониться от подписания и исполнения договора, а наоборот предприняло все действия, направленные на добросовестное исполнение обязанности по подписанию проекта договора.

Таким образом, ввиду того, что договор был подписан Участником закупки 14.09.2021, а также с учетом факта предоставления Участником закупки обеспечения исполнения договора в форме платежного поручения, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу приходит к выводу, что действия ООО «ТехноПрист» не были направлены на уклонение от заключения договора.

 

1. 1. 3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом изложенного, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу полагает представленные БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова сведения, а также, установленные по итогам рассмотрения сведений обстоятельства недостаточными для подтверждения факта уклонения ООО «ТехноПрист» от заключения договора по итогам Закупки.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова о недобросовестном участнике Закупки - ООО «ТехноПрист», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №30190-ЭП/21 от 23.09.2021) от БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова в отношении ООО «ТехноПрист» (ИНН:7816594390) - участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию системы аддитивного производства металлических изделий методом селективного лазерного плавления CONCEPT LASER MLab cusing (извещение №32110598620) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

<...>