База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

Физического лица

 

Резолютивная часть решения оглашена «30» августа 2019

В полном объеме решение изготовлено «04» августа 2019             Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалобы Физического лица в составе:

 заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

 начальника отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

 специалиста 1го разряда отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии.

В присутствии представителя ООО «ПраСов»  (доверенность);

В отсутствие Физического лица. (далее - Заявитель), конкурсного управляющего . (далее – Конкурсный управляющий), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания комиссии.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу Физического лица(далее - Заявитель) (вх. №24350-ЭП/19 от 14.08.2019) на действия Организатора торгов – ООО «ПраСов» (далее – Организатор торгов) при организации и проведении торгов в форме открытого конкурса по продаже имущества должника  (извещение размещено на сайте http://www.tendergarant.com, №0002204)(далее - Торги) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

 

УСТАНОВИЛА:

Извещение №0002204 о проведении открытого конкурса размещено на сайте электронной площадки http://www.tendergarant.com (далее – сайт торгов).

Предметом аукциона является: Квартира №5, расположенная на третьем этаже пятиэтажного жилого дома, по адресу: 190013, Санкт-Петербург, Адмиралтейский р-н, Московский пр., д. 38, состоящая из четырех жилых комнат, имеющая общую площадь 130,6 кв.м., жилую площадь 83 кв.м., условный номер <...> -78-30/0011/2008-149.

Дата и время начала подачи заявок: 19.07.2019 00:00;

Дата и время окончания подачи заявок: 23.08.2019 00:00;

Дата и время торгов: 27.08.2019 14:00.

В жалобе Заявитель указывает, что Организатор торгов незаконно возложил на претендентов расходы на расчетно-кассовое обслуживание (далее - РКО) банка по оформлению платежного поручения на возврат задатка.

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, пояснений Организатора торгов и норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения открытого аукциона по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», (далее – Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (далее – Порядок).

В соответствии с нормами главы VII Закона о несостоятельности основной целью конкурсного производства как ликвидационной процедуры является получение максимального экономического эффекта при удовлетворении требований кредиторов должника, что достигается, в первую очередь, через процедуру торгов, направленную на реализацию принадлежащего должнику имущества по наиболее высокой цене в пределах разумного временного периода.

В соответствии с частью 3 статьи 139 Закона о несостоятельности продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о несостоятельности, с учетом особенностей, установленных статьей 139 Закона о несостоятельности.

В соответствии с абзацем 8 пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже имущества должника должны содержаться, в том числе, сведения о размере задатка, сроке и порядке внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

При этом Законом о банкротстве не предъявляется каких-либо требования к счетам, на которые вносится задаток на участие в торгах, в том числе требований о том, где и в каком порядке эти счета должны открываться.

Пунктом 15 статьи 110 Закона о банкротстве определено, что суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

Из изложенного следует, что организатор торгов в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов возвращает участникам торгов, которые не признаны победителями, задатки в полном объеме.

Организатором торгов во исполнение требований абзаца 8 пункта 10 статьи 110 данного закона были указаны следующие сведения о размере, сроке и порядке внесения задатка, реквизиты счетов, на которые он вносится:«Претенденты, выразившие намерение участвовать в торгах, оплачивают задаток путем перечисления денежных средств в срок c 19.07.2019 г. до 23.08.2019 г. по реквизитам:

Банк получателя: Доп. офис №9055/01912 ПАО Сбербанк

Кор/счет банка: 30101810500000000653

БИК банка: 044030653

Счет получателя: 40817810755868085140

ФИО получателя:

Местонахождение банка: г. Санкт-Петербург, Суворовский пр-т, д.56 лит. А пом.20Н».

Согласно пункту 3.4. проекта договора о задатке: «Расходы на РКО банка по оформлению платежного поручения на возврат задатка покрываются за счет Претендента путем удержания указанной суммы из суммы задатка, подлежащей возврату».

В связи с тем, что, как указано выше, Организатором торгов был открыт расчетный счет в ПАО Сбербанк для перечисления задатка на участие в обжалуемых торгах, за денежные переводы физическим лицам (в частности при возврате задатка физическим лицам, не выигравшим торги) банком будет взиматься комиссия.

Поэтому, если задаток будет перечисляться физическому лицу, которое не стало победителем торгов с использованием услуг банка, его размер, несмотря на то, что Организатор торгов возвратит ему задаток в полном объеме, будет уменьшен на размер комиссии банка, осуществляющего данную операцию.

 

 

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность организатора торгов нести расходы по оплате комиссионного обслуживания при возврате задатка.

Действия Организатора торгов в части указания на наличие комиссионного банковского сбора не могут быть квалифицированы как нарушения законодательства в виду того, что указанная обязанность возникает у всех участников торгов и не предоставляет преимущественных условий тому или иному субъекту, позволяет оценить экономическую целесообразность участие в торгах.

При таких обстоятельствах, в действиях Организатора торгов по возврату задатка физическим лицам, не выигравшим торги, нарушений Закона о банкротстве не установлено. довод Заявителя не находит своего подтверждения.

Необходимо отметить, что в соответствии с сообщением №4006190 от 29.07.2019г. (размещено на сайте https://bankrot.fedresurs.ru/) Торги отменены по заявлению залогового кредитора АО "Банк ДОМ.РФ" в связи с технической ошибкой в Положении о порядке, сроках и условиях проведения торгов по реализации заложенного имущества, допущенной залоговым кредитором.

Ввиду вышеизложенного и руководствуясь частями 6, 8 и 21 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции»

 РЕШИЛА:

 

                    Признать жалобу Физического лица необоснованной.