База решений
и правовых актов

ООО «ФПА»

 

<...>

 

(почтой c уведомлением)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания

 

15 февраля 2021 года

Санкт-Петербург

 

 

Я, временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России, Управление) <...>, находясь в помещении Санкт-Петербургского УФАС по адресу: <...> (зал заседаний), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 078/04/14.3-64/2021, возбуждённого в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФПА» (<...>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее — Санкт-Петербургское УФАС России), осуществляющее государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе, поступило обращение физического лица (№ 26044-ИП/20), относительно ненадлежащей, по мнению заявителя, нарушающей требования пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), рекламы с текстом: «Списание долгов Списать кредиты и долги бесплатно? Ответив на 5 вопросов вы узнаете как законно и бесплатно списать кредиты и долги! №1 в СПБ и ЛО Бесплатно до 15.07. Больше 3000 дел Сохрани имущество банкротов.net».

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

На основании пункта 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается упоминание преимуществ рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах. В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение. Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 частью 3 статьи 5 несет рекламодатель.

Рекламодатель, в соответствии с частью 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» –лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте с доменным именем https://банкротов.net/, сайт принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью «Финансово-правовой альянс» (<...>).

 В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № <...>, содержащей сведения о юридическом лице ООО «ФПА» (<...>).

Определением (исх.№78/26297/20 от 27.08.20) Санкт-Петербургского УФАС России в отношении ООО «ФПА», возбуждено производство по делу № 078/05/5-853/2020 по признакам нарушения требований установленных пунктом 1 частью 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Рассмотрение дела № 078/05/5-853/2020 назначено на 24.09.2020 в 11 часов 00 минут, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-я линия, д.13, лит.А.  

Согласно документам, материалам и письменным пояснениям, представленным ООО «ФПА» в Санкт-Петербургское УФАС России: «...ООО «ФПА» настоящим подтверждает, что, во исполнение требований пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, выражение «№1 в Спб и ЛО», представляющее собой сравнительную характеристику объекта рекламирования с иными товарами и не имеющее указание на конкретные критерии, по которым осуществляется сравнение, исключено из информации, содержащейся на официальном сайте Общества и не используется в каких-либо рекламных или иных целях...».

24.09.2020 на заседании Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России представитель ООО «ФПА» поддержал позицию, изложенную в объяснении, а также признал вину ООО «ФПА».

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в результате рассмотрения дела № 078/05/5-853/2020 решением от 24 сентября 2020 года (исх. №78/29165/20 от 25.09.2020) признала рекламу с текстом: «Списание долгов Списать кредиты и долги бесплатно? Ответив на 5 вопросов вы узнаете как законно и бесплатно списать кредиты и долги! №1 в СПБ и ЛО Бесплатно до 15.07. Больше 3000 дел Сохрани имущество банкротов.net», распространяемую 13.07.2020 в сети Интернет ненадлежащей.

В действиях ООО «ФПА», выразившихся в указании в рекламе с текстом: «Списание долгов Списать кредиты и долги бесплатно? Ответив на 5 вопросов вы узнаете как законно и бесплатно списать кредиты и долги! №1 в СПБ и ЛО Бесплатно до 15.07. Больше 3000 дел Сохрани имущество банкротов.net», не соответствующих действительности сведений о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, признано нарушение требований пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе.

Место и время совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург, 13.07.2020.

Письмом (исх. № 78/1346/21 от 20.01.2021) законный представитель ООО «ФПА» вызван на 08.02.2021 года в 11 часов 00 минут для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ по адресу: 4 линия В.О., дом 13,литер А, Санкт-Петербург, 199004.

08.02.2021 законный представитель ООО «ФПА» на составление протокола не явился при надлежащем уведомлении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Ходатайств о составлении протокола в свое отсутствие не заявлял.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО «ФПА», но в присутствии представителя по доверенности от 02.02.2021 года № б/н ООО «ФПА» Сорокина Алексея Евгеньевича.

При составлении протокола представитель по доверенности от 02.02.2021 года № б/н Сорокин А.Е. согласился с вменяемым ООО «ФПА» административным правонарушением.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России (исх. № 78/3163/21 от 08.02.2021) дело об административном правонарушении № 078/04/14.3-64/2021 назначено к рассмотрению на 15 февраля 2021 года в 10 часов 15 минут, посредством видеоконференцсвязи.

15.02.2021 на рассмотрение дела № 078/04/14.3-64/2021 законный представитель ООО «ФПА» не явился при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения дела.

На основании изложенного дело № 078/04/14.3-64/2021 рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «ФПА», но в присутствии Сорокина А.Е., представляющего интересы юридического лица ООО «ФПА» по доверенности от 02.02.2021 года № б/н. На рассмотрении дела № 078/04/14.3-64/2021, посредством видеоконференцсвязи, Сорокин А.Е. согласился с вменяемым ООО «ФПА» административным правонарушением.

Согласно пункту 4 статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, подлежат выяснению по делу № 078/04/14.3-64/2021 об административном правонарушении.

В рамках производства по делу № 078/04/14.3-64/2021 обстоятельств отягчающих/смягчающих административную ответственность ООО «ФПА», не установлено.

Согласно пункту 6 статьи 26.1 КоАП РФ, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

В рамках производства по делу № 078/04/14.3-64/2021 обстоятельств, исключающих производство не установлено.

Оснований освобождения ООО «ФПА» от назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ не имеется.

Вместе с тем, согласно частям 1 и 2 статьи 4.1.1 КоАП юридическим лицам, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статей раздела 2 цитируемого Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП, за исключением случаев совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31-14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2,19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28,19.29, 19.30, 19.33 данного Кодекса.

В соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте ФНС России с доменным именем rmsp.nalog.ru, ООО «ФПА» является субъектом малого предпринимательства.

На основании изложенного руководствуясь статьями 2.1, 3.4, 4.1, 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

Назначить ООО «ФПА» (<...>) административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в надлежащем порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статей 29.11 цитируемого Кодекса.

 

 

 

Врио заместителя руководителя управления

<...>

 

 

<...>

(812) 313-04-43