База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы и

о приостановлении торгов до рассмотрения

жалобы по существу

 

№08/Т-87 от 15.01.2014

 

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы филиала Закрытого акционерного общества «Московская акционерная страховая компания» в Санкт-Петербурге (далее – Заявитель, ЗАО «МАКС») (вх.№253 от 10 января 2014 года) на действия Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта (далее – Заказчик, СПб ГУП «Пассажиравтотранс») - заказчика запроса котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте СПб ГУП «Пассажиравтотранс» (далее – Запрос котировок).

Начальная (максимальная) цена договора составляет 311 000,00 рублей.

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика.

Пунктом 3 Технического задания на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте СПб ГУП «Пассажиравтотранс» (далее – Техническое задание) были установлены требования к участникам Запроса котировок. В частности, данное Техническое задание содержало требование о наличии у участника Запроса котировок рейтинга надежности не ниже А++ и о документальном подтверждении соответствия настоящему требованию.

В состав котировочной заявки ЗАО «МАКС» было приложено Свидетельство рейтингового агентства «Эксперт РА» А++ и заверенная копия письма №502/РСК от 16 декабря 2013 года рейтингового агентства «Эксперт РА», подтверждающего, по мнению Заявителя, действительность рейтинга А++ до 03 февраля 2014 года (в течение 30 рабочих дней, начиная с 13 декабря 2013 года, на период прохождения обязательной для всех компаний ежегодной актуализации рейтинга).

При этом, котировочная заявка ЗАО «МАКС» на участие в Запросе котировок была отклонена согласно протоколу запроса котировок от 09 января 2014 года №31300775606-01 по причине не соответствия Заявителя требованиям пункта 3.3 Технического задания.

Заявитель полагает, что отклонение СПб ГУП «Пассажиравтотранс» котировочной заявки ЗАО «МАКС» на участие в Запросе котировок является необоснованным в связи с тем, что Заявителем были представлены документы подтверждающие соответствие ЗАО «МАКС» рейтингу А++.

Указанные выше действия Заказчика, по мнению Заявителя, были направлены на необоснованное ограничение конкуренции по отношению к участникам Запроса котировок, что является нарушением Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы ЗАО «МАКС» на действия СПб ГУП «Пассажиравтотранс» при проведении Запроса котировок состоится 20 января 2014 г. в 14 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, 4-линия В.О., д. 13, лит. А, 3 этаж.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Согласно части 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за 2 рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заказчику в срок до 16 января 2014 года представить на рассмотрение жалобы по существу правовой акт Заказчика, регламентирующий правила закупки, документацию Запроса котировок, изменения, внесенные в документацию Запроса котировок, заявки на участие в Запросе котировок, протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе котировок, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения Запроса котировок, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика, котировочной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятии жалобы к рассмотрению Заказчик, которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

 

 

Заместитель руководителя управления И.П. Соколова