Решение №03/5046 Решение по жалобе ООО «СиЭсБиАй Групп» от 4 декабря 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF11.04.2013 №03/5046
РЕШЕНИЕ № Т03-54/13,
принятое по результатам рассмотрения жалобы ООО «СиЭсБиАй Групп»
10.04.2013 Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО «СиЭсБиАй Групп», назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 08.04.2013 № 145 - ОВ, в составе:
Председатель Комиссии:
Яковлев П.В.- заместитель руководителя управления
Члены Комиссии:
Асташенкова Е.И.- начальник отдела контроля органов власти;
Гончикова А.Б. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля
органов власти
в присутствии представителей:
заявителя - ООО «СиЭсБиАй Групп»:
- Ивановой Е.С., по доверенности от 09.04.2013 №100-Г,
организатора торгов (закупки) - СПб ГУП «Пассажиравтотранс»:
- Зимина Р.Э., по доверенности от 29.12.2012 № 6;
в соответствии с ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ООО «СиЭсБиАй Групп» (вх. № 6313 от 04.04.2013) на действия организатора торгов – СПб ГУП «Пассажиравтотранс» при проведении открытого конкурса на выполнение работ по сервисному обслуживанию и ремонту бортового оборудования системы электронного контроля оплаты проезда с 01.04.2013 года по 31.03.2014 года (далее-закупка), документы и сведения по закупке, представленные СПб ГУП «Пассажиравтотранс», заслушав пояснения, данные в ходе рассмотрения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
Заявитель обжалуют действия конкурсной комиссии организатора торгов - СПб ГУП «Пассажиравтотранс», отклонившей конкурсную заявку ООО «СиЭсБиАй Групп» по причине «отсутствия справки, подтверждающей что Претендент не находится в процессе ликвидации, не признан несостоятельным (банкротом), имущество не заложено, не находится под арестом, в деятельности участника конкурса органами Министерства по налогам и сборам РФ не были обнаружены нарушения, следствием которых явилась приостановка (прекращение) деятельности предприятия». По мнению заявителя, все требуемые документы были представлены, и отклонение заявки является неправомерным и нарушающим права и интересы ООО «СиЭсБиАй Групп»
В заседании Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России представитель Заявителя поддержали доводы, изложенные в жалобе в полном объеме.
Представитель СПб ГУП «Пассажиравтотранс» с доводом, изложенным в жалобе, не согласился, представил документацию по закупке и устно изложил возражения по жалобе.
Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила следующее.
Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон №223-ФЗ) и «Положением о закупках» СПб ГУП «Пассажиравтотранс» (далее - Положение о закупках), размещенным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Согласно п.11 раздела 11.1 Положения о закупках заявка может содержать справку, подтверждающую что Претендент не находится в процессе ликвидации, в отношении него не осуществляется процедура банкротства, имущество Претендента не арестовано, экономическая деятельность не приостановлена, подписанная руководителем и главным бухгалтером Претендента и заверена круглой печатью.
Раздел 3.1.3 тома 2 конкурсной документации содержит перечень документов, который Участник должен предоставить в составе конкурсной заявки для участия в проводимой закупке, в т.ч. «справка, подтверждающая, что Претендент не находится в процессе ликвидации, не признан несостоятельным (банкротом), имущество не заложено, не находится под арестом, в деятельности участника конкурса органами Министерства по налогам и сборам РФ не были обнаружены нарушения, следствием которых явилась приостановка (прекращение) деятельности предприятия».
В этой связи, в своей заявке ООО «СиЭсБиАй Групп» представило:
-письмо Фрунзенского районного отдела судебных приставов №123 от 13.02.2013г., об отсутствии исполнительного производства в отношении ООО «СиЭсБиАй Групп» во Фрунзенском районном Управлении Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу;
-письмо Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области № 188/АД-7К/2013 от 18.03.2013г о том, что справка об отсутствии дел о несостоятельности (банкротстве) в отношении ООО «СиЭсБиАй Групп» будет представлена по запросу организации, проводящей тендер, после проведения конкурса и определения организации, прошедшей предварительный отбор;
-справку Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №27 по Санкт-Петербургу№1434 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 01.02.2013г;
-справку Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ № 14 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 05.02.2013г;
-справку Управления Пенсионного фонда России во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам № 08801513 СР 0032315 от 06.02.2013г.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила, что представленные ООО «СиЭсБиАй Групп» документы (ни индивидуально, ни в совокупности) не подтверждают, что Претендент не находится в процессе ликвидации, не признан несостоятельным (банкротом), имущество не заложено, не находится под арестом, в деятельности участника конкурса органами Министерства по налогам и сборам РФ не были обнаружены нарушения, следствием которых явилась приостановка (прекращение) деятельности предприятия».
Согласно протоколу от 27.03.2013 № 1 для участия в закупке подано 2 заявки, в т.ч. заявка ООО «СиЭсБиАй Групп». Согласно протоколу от 28.03.2013 № 2 обе заявки отклонены, конкурс признан несостоявшимся. Договор не заключен.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «СиЭсБиАй Групп» необоснованной.
Председатель Комиссии П.В.Яковлев
Члены Комиссии Е.И.Асташенкова
А.Б.Гончикова
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.