База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-576/20,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных организатором торгов ГУП «Петербургский метрополитен»

о недобросовестном участнике закупки ООО «Смарттехстрой»

 

10 августа 2020 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от ГУП «Петербургский метрополитен» (далее – Организатор торгов) путём видеоконференцсвязи;

в отсутствие представителей от ООО «Смарттехстрой» (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и способе рассмотрения жалобы.

Рассмотрев сведения (вх. №28550-ЭП/20 от 30.07.2020) от ГУП «Петербургский метрополитен» в отношении ООО «Смарттехстрой» (ИНН 6670407498) - участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку установок УВРК (извещение №32009226122, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ГУП «Петербургский метрополитен» в отношении ООО «Смарттехстрой»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Смарттехстрой».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 620144, г. Екатеринбург, ул. Щорса, д. 109, кв. 274;

Почтовый адрес - 620144, г. Екатеринбург, ул. Щорса, д. 109, кв. 274;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 6670407498;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 29.06.2020, размещенного в Единой информационной системе (далее — ЕИС) 30.06.2020, ООО «Смарттехстрой» было признано победителем по итогам запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку установок УВРК (извещение №32009226122).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование объекта закупки — поставка установок УВРК;

-код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 28.25 Производство промышленного холодильного и вентиляционного оборудования;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора – 270 000,00 рублей РФ;

- срок действия договора – со дня подписания по 30.10.2020 г.

 

2. 09.06.2020 ГУП «Петербургский метрополитен» разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение по проведению запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку установок УВРК (извещение №32009226122).

Максимальное значение цены договора: 332 160,00 рублей, в т. ч. НДС.

Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 29.06.2020, размещенного в ЕИС 30.06.2020, ООО «Смарттехстрой» было признано победителем по итогам процедуры Закупки. Закупочной комиссией Организатора торгов было принято решение признать заключить договор с ООО «Смарттехстрой» по цене 270 000,00 рублей.

В соответствии с пп. 1 п. 24 извещения о проведении процедуры Закупки (далее — Извещение) договор по результатам запроса котировок заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки.

На основании пп. 3 п. 24 Извещения составленный заказчиком договор направляется победителю с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки для подписания в течение 5 календарных дней со дня размещения в единой информационной системе протокола закупочной комиссии.

Договор должен быть подписан победителем (единственным участником) в течение 5 календарных  дней  со дня его получения с обязательным предоставлением  обеспечения исполнение договора (в случае, если оно было установлено извещением): платежного поручения или банковской  гарантии.

В случае не подписания победителем договора в установленный срок, а также в случае не предоставления победителем обеспечения исполнения договора, либо в случае предоставления обеспечения исполнения договора не соответствующего требованиям  Извещения, победитель считается уклонившимся от заключения договора.

В п. 25 Извещения требование о наличии обеспечения исполнения договора не установлено.

В соответствии с п. 26 Извещения в случае, если победитель (единственный участник) запроса котировок не представил Заказчику подписанный договор в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель (единственный участник) признается уклонившимся от заключения договора.

30.06.2010 Заказчиком в ЕИС размещен протокол подведения итогов по Закупке от 29.06.2020, согласно которому победителем процедуры Закупки было признано ООО «Смарттехстрой».

06.07.2020 ГУП «Петербургский метрополитен» размещен договор на электронной торговой площадке (www.roseltorg.ru) (далее — ЭТП) для подписания победителем процедуры Закупки ООО «Смарттехстрой».

Срок подписания договора победителем Закупки в соответствии с Положением о закупках ГУП «Петербургский метрополитен» и Извещением — не позднее 13.07.2020.

По состоянию на 14.07.2020 договор ООО «Смарттехстрой» подписан не был.

Вместе с тем, ООО «Смарттехстрой» подписало договор на ЭТП 17.07.2020, что противоречило требованиям Извещения и Положения о закупках.

Со стороны ООО «Смарттехстрой» не было представлено соответствующих пояснений по вопросу признания Заявителя уклонившимся от заключения договора. Представители ООО «Смарттехстрой» к рассмотрению сведений путём видеоконференцсвязи не подключились.

ООО «Смарттехстрой» в период с 06.07.2020 по 13.07.2020 не обращалось в ГУП «Петербургский метрополитен» и не направляло в адрес предприятия каких-либо пояснений, также не направлялись протоколы разногласий к проекту договора.

Как было указано, пунктом 26 Извещения установлено, что, в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный договор в срок, указанный в Извещении и Положении о закупках, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

22.07.2020 закупочной комиссией ГУП «Петербургский метрополитен» принято решение о признании ООО «Смарттехстрой» уклонившимся от заключения договора по итогам проведения процедуры Закупки.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом изложенного, ввиду того, что участник Закупки ООО «Смарттехстрой», подав заявку на участие в процедуре Закупки, принял все условия Извещения, в том числе порядок и условия заключения договора, указанные в п. 24 Извещения, а также в отсутствие объективных препятствий для заключения договора в установленный срок, Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Организатором торгов - ГУП «Петербургский метрополитен» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «Смарттехстрой», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №28550-ЭП/20 от 30.07.2020) от ГУП «Петербургский метрополитен» в отношении ООО «Смарттехстрой» (ИНН 6670407498) - участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку установок УВРК (извещение №32009226122), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

 

 

<...>