База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-616/19,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных организатором торгов Филиалом «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» о недобросовестном участнике закупки ООО «АТМ»

14 октября 2019 года                                                                                                                        Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

с участием представителя от Филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (далее – Организатор торгов); в отсутствие представителей от ООО «АТМ» (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения (вх. № 29558-ЭП/19 от 03.10.2019) от Филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в отношении ООО «АТМ» (ИНН 7731366116) - участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку компьютерных комплектующих и принадлежностей для нужд Санкт-Петербургского центра ОВД Филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (извещение № 31908243550, далее – Закупка), заслушав пояснения,

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от Филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в отношении ООО «АТМ»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «АТМ».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 121614, г. Москва, Осенний бульвар, д. 16, к. 1, пом. XIV;

Почтовый адрес – 121614, г. Москва, Осенний бульвар, д. 16, к. 1, пом. XIV;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7731366116;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в Закупке № 31908243550-2 от 12.09.2019 участник Закупки ООО «АТМ» был признан победителем по итогам запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку компьютерных комплектующих и принадлежностей для нужд Санкт-Петербургского центра ОВД Филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (извещение № 31908243550).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг — поставка компьютерных комплектующих и принадлежностей для нужд Санкт-Петербургского центра ОВД Филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг:

• 26.20.21.110 Устройства запоминающие внутренние;

• 26.20.21.120 Устройства запоминающие внешние;

• 26.20.22.000 Устройства запоминающие полупроводниковые, сохраняющие информацию при выключении питания;

• 26.20.16.170 Манипуляторы;

• 26.20.40.110 Устройства и блоки питания вычислительных машин;

• 26.20.40.130 Инструменты и принадлежности для вычислительных машин;

• 26.20.40.120 Элементы замены типовые;

• 27.20.11.000 Элементы первичные и батареи первичных элементов;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора – 1 990 098, 00 рублей РФ;

- срок действия договора – с момента подписания договора по заявкам заказчика до 30.11.2020.

2. 28.08.2019 Филиал «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» разместил на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение и документацию по проведению запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку компьютерных комплектующих и принадлежностей для нужд Санкт-Петербургского центра ОВД Филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (извещение № 31908243550).

Начальная (максимальная) цена договора: 1 990 098, 00 рублей.

Начальная максимальная цена за единицу товара (работы, услуги): 276 402, 50 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в Закупке № 31908243550-2 от 12.09.2019 участник Закупки ООО «АТМ» был признан победителем по итогам запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку компьютерных комплектующих и принадлежностей для нужд Санкт-Петербургского центра ОВД Филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (извещение № 31908243550).

В соответствии с п. 4.3 извещения о проведении процедуры Закупки (далее — Извещение) в течение пяти дней с даты размещения на электронной площадке и в единой информационной системе итогового протокола закупки заказчик направляет с использованием программно-аппаратных средств оператора электронной площадки проект договора, который составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены договора, предложенной участником закупки, с которым заключается договор, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), работе, услуге.

В течение пяти дней с даты размещения заказчиком с использованием программно-аппаратных средств оператора электронной площадки проект договора победитель электронной процедуры подписывает электронной подписью указанный проект договора, размещает на электронной площадке подписанный проект договора и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется Заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.

Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Участник закупки, с которым заключается договор, должен представить подписанный со своей стороны проект договора, а также обеспечение исполнения договора, в случае если такое требование установлено в документации о закупке, в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня подписания итогового протокола, составленного по результатам закупки.

Согласно п. 2.19 Извещения обеспечение исполнения договора в рамках проводимой процедуры Закупки не требуется.

13.09.2019 на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС) размещен протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в Закупке № 31908243550-2 от 12.09.2019, согласно которому был выбран победитель процедуры Закупки ООО «АТМ».

17.09.2019 Организатором торгов размещен проект договора на электронной торговой площадке (http://www.sberbank-ast.ru) (далее — ЭТП) для подписания победителем процедуры Закупки ООО «АТМ».

Срок подписания проекта договора победителем Закупки в соответствии с условиями Извещения — не позднее 23.09.2019 включительно.

Представитель Организатора торгов отметил, что в срок, установленный Извещением (23.09.2019), подписанный со стороны ООО «АТМ» проект договора по итогам Закупки представлен не был, уважительные причины пропуска срока подписания проекта договора победителем Закупки не представлены, протокол разногласий к проекту договора не направлялся.

Представители ООО «АТМ» в заседание Комиссии СПб УФАС России не явились, каких-либо пояснений по вопросу уклонения ООО «АТМ» от заключения договора по итогам Закупки (извещение № 31908243550) представлено не было.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом изложенного, ввиду того, что участник Закупки ООО «АТМ», подав заявку на участие в процедуре Закупки, принял все условия документации о Закупке, в том числе порядок и условия заключения договора, указанные в п. 4.3 Извещения, а также в отсутствие объективных препятствий для заключения договора, Комиссия СПб УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Организатором торгов - Филиалом «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «АТМ», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные Организатором торгов Филиалом «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (вх. № 29558-ЭП/19 от 03.10.2019), в отношении ООО «АТМ» (ИНН 7731366116) - участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку компьютерных комплектующих и принадлежностей для нужд Санкт-Петербургского центра ОВД Филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (извещение № 31908243550), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.