База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-428/21,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных организатором торгов АО «ББТ»

о недобросовестном участнике закупки ООО «Корса-Е»

 

31 мая 2021 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от АО «ББТ» (далее – Заказчик), от ООО «Корса-Е» (далее – Участник закупки) путём видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №16789/21 от 20.05.2021) от АО «ББТ» в отношении ООО «Корса-Е» (ИНН: 6658451652) - участника конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку фанеры общего назначения с наружными слоями из шпона лиственных пород (березовая) (извещение №32110211149, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от АО «ББТ» в отношении ООО «Корса-Е»,

1.1. Наименование участника процедуры:

Общество с ограниченной ответственностью «Корса-Е»

1.2. Сведения о месте нахождения индивидуального предпринимателя:

Юридический адрес – Колмогорова ул., 3, г. Екатеринбург, Свердловская обл., 620034;

Почтовый адрес - Колмогорова ул., 3, г. Екатеринбург, Свердловская обл., 620034;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 6658451652;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу подведения итогов от 07.05.2021 №310/21-И, размещенного на сайте https://zakupki.gov.ru/ (далее — Официальный сайт) 07.05.2021, конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку фанеры общего назначения с наружными слоями из шпона лиственных пород (березовая) (извещение №32110211149) был признан несостоявшимся, а единственным участником Закупки являлось ООО «Корса-Е».

1.5. Сведения о договоре:

- наименование предмета закупки — поставка фанеры общего назначения с наружными слоями из шпона лиственных пород (березовая);

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 16.21 Производство шпона, фанеры, деревянных плит и панелей;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора – 1 452 934,17 рублей РФ;

- срок исполнения договора – с момента подписания договора по 31.01.2022.

 

2. 20.04.2021 АО «ББТ» разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение по проведению конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку фанеры общего назначения с наружными слоями из шпона лиственных пород (березовая) (далее — Извещение), включая документацию по Закупке (далее - Документация).

Начальная (максимальная) цена договора: 1 881 390,00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов от 07.05.2021 №310/21-И, размещенного на Официальном сайте 07.05.2021, конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку фанеры общего назначения с наружными слоями из шпона лиственных пород (березовая) (извещение №32110211149) был признан несостоявшимся, а единственным участником Закупки являлось ООО «Корса-Е».Заказчиком было принято решение о заключении договора с ООО «Корса-Е».

В соответствии с п. 16.18 Документации порядок заключения Договора по результатам закупки осуществляется согласно п. 32 Положения о закупках товаров, работ, услуг АО «ББТ» (Издание 11), версия 16 от 01.02.2021 (далее — Положение о закупках).

Согласно п. 32.2 Положения о закупках Заказчик заключает договор с победителем Закупки не ранее 10 (десяти) дней и не позднее 20 (двадцати) дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов.

На основании п. 32.3 Положения о закупках договор направляется победителю закупки (либо единственному участнику закупки) посредством электронной почты, в адрес, указанный в Заявке на участие в закупке, в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты протокола подведения итогов.

В соответствии с п. 32.5 Положения о закупках победитель Закупки в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня получения от Заказчика проекта договора обязан подписать договор со своей стороны и предоставить оригиналы всех экземпляров подписанного договора Заказчику по адресу местонахождения Заказчика. При необходимости Заказчиком может быть принято решение о продлении указанного в настоящем пункте срока.

В п. 32.6 Положения о закупках указано, что если победитель Закупки не исполнил требования, установленные п.32.4-32.5, то Заказчик признает его уклонившимся от заключения договора.

Как следует из п. 16.19 Документации, обеспечение исполнения договора не предусмотрено.

07.05.2021 Заказчиком в ЕИС размещен протокол подведения итогов по Закупке от 07.05.2021, согласно которому конкурс был признан несостоявшимся и принято решение заключить договор с единственным участником Закупки — ООО «Корса-Е».

11.05.2021 АО «ББТ» направило в адрес Участника закупки проект договора для подписания.

Срок подписания договора в соответствии с Положения о закупках — не позднее 27.05.2021.

14.05.2021 со стороны ООО «Корса-Е» в адрес Заказчика было направлено письмо исх. №Т/05-02 об отказе от заключения договора.

Представитель ООО «Корса-Е» пояснил, что неподписание договора в установленный срок было обусловлено резким ростом цен на рынке фанеры, являющейся предметом Закупки, в связи с чем Участник закупки оказался в невыгодной ситуации и не имел возможности поставить предложенный в заявке товар без ущерба для финансового состояния ООО «Корса-Е», о чем уведомил Заказчика письмом исх. №Т/05-02 от 14.05.2021. Вместе с тем, в адрес АО «ББТ» Участником закупки было направлено новое коммерческое предложение с измененной ценой на предлагаемый к поставке товар.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России учтено, что 14.05.2021 со стороны ООО «Корса-Е» в адрес Заказчика было направлено письмо об отказе от заключения договора, при этом ООО «Корса-Е» при подаче заявки на участие в Закупке были приняты условия процедуры Закупки, в том числе обязательства по заключению договора по итогам торгов, таким образом, принимая участие в Закупке, ООО «Корса-Е» сочло приемлемыми условия исполнения договора и реализуемой предложенную стоимость товара.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - АО «ББТ» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «Корса-Е», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №16789/21 от 20.05.2021) от АО «ББТ» в отношении ООО «Корса-Е» (ИНН: 6658451652) - участника конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку фанеры общего назначения с наружными слоями из шпона лиственных пород (березовая) (извещение №32110211149), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

<...>