База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-92/24,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком ПАО "Россети Северо-Запад"

о недобросовестном участнике закупки ООО "АЛЬФА РС"

 

26 февраля 2024 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей ПАО "Россети Северо-Запад" (далее – Заказчик), ООО "АЛЬФА РС" (далее – Участник закупки) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (от 08.02.2024 вх. №3198-ЭП/24) от ПАО "Россети Северо-Запад" в отношении ООО "АЛЬФА РС" (ИНН:1102050203) - участника запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на выполнение работ по расчистке и вырубке древесно-кустарниковой растительности с уборкой порубочных остатков на ВЛ-10-110 кВ в Ухтинском и Сосногорском районах (расчистка -128,343 га) для нужд ПО «ЦЭС» филиала ПАО «Россети Северо-Запад» в Республике Коми (извещение №32312947806), заслушав пояснения представителей сторон,

 

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от ПАО "Россети Северо-Запад" в отношении ООО "АЛЬФА РС",

1.1. Наименование участника:

Общество с ограниченной ответственностью "АЛЬФА РС";

1.2 Юридический адрес: 169300, Республика Коми, г. Ухта, ул. Октябрьская, д. 10, кв. 3

1.3. Место нахождения: 169300, Республика Коми, г. Ухта, ул. Октябрьская, д. 10, кв. 3;

1.4. Идентификационный номер налогоплательщика: 1102050203;

1.5. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 21.12.2023 №5/32312947806, размещенному на официальном сайте https://zakupki.gov.ru/ (далее — Официальный сайт) 22.12.2023, ООО "АЛЬФА РС" было признано победителем Закупки.

1.6. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг — выполнение работ по расчистке и вырубке древесно-кустарниковой растительности с уборкой порубочных остатков на ВЛ-10-110 кВ в Ухтинском и Сосногорском районах (расчистка -128,343 га) для нужд ПО «ЦЭС» филиала ПАО «Россети Северо-Запад» в Республике Коми;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 43.12.11.140 работы по расчистке территории, удалению растительности;

- цена договора — 7 700 000,00 руб. (без учета НДС)

- срок исполнения договора: с 01.05.2024 по 30.09.2024.

 

В заседании Комиссии объявлялся перерыв до 14:30 (МСК) 26.02.2024.

 

2. 10.11.2023 ПАО "Россети Северо-Запад" разместило на Официальном сайте извещение № 32312947806 о проведении запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на выполнение работ по расчистке и вырубке древесно-кустарниковой растительности с уборкой порубочных остатков на ВЛ-10-110 кВ в Ухтинском и Сосногорском районах (расчистка -128,343 га) для нужд ПО «ЦЭС» филиала ПАО «Россети Северо-Запад» в Республике Коми

В разделе 6 документации о Закупке (далее — Документация) содержится порядок заключения договора.

Согласно п. 6.1.1 Документации договор по результатам закупки заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о закупке, извещением о закупке и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор. По результатам закупки с участником может быть заключено также несколько договоров.

Как следует из п. 6.1.6 Документации, договор по результатам закупки заключается в срок не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе либо в судебном порядке действий (бездействия) Заказчика, закупочной комиссии, оператора электронной площадки договор должен быть заключен в сроки, установленные законодательством.

В соответствии с п. 6.1.7 Документации Заказчик направляет участнику проект договора в течение 2 (двух) рабочих дней с даты согласования проекта договора в соответствии с порядком, установленным внутренними организационно-распорядительными документами Заказчика. Участник подписывает электронной подписью проект договора в течение 3 (трех) рабочих дней с даты направления ему проекта договора от Заказчика. Заказчик подписывает электронной подписью проект договора в течение 2 (двух) рабочих дней с даты подписания договора Участником.

Согласно п. 6.4.1 Документации Заказчик отказывается от заключения договора с победителем (единственным участником закупки, с которым планируется заключить договора) в любой момент до заключения договора, если Заказчик или Закупочная комиссия обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, установленным в документации о закупке или, предоставил недостоверную информацию (сведения) в отношении своего соответствия указанным требованиям.

В соответствии с п. 21 Информационной карты Документации требование об обеспечении исполнения договора не установлено.

22.12.2023 Заказчиком на Официальном сайте был размещен протокол подведения итогов по Закупке от 21.12.2024, согласно которому победителем Закупки было признано ООО "АЛЬФА РС".

19.01.2024 Заказчиком посредством электронной торговой площадки (далее - ЭТП) в адрес ООО "АЛЬФА РС" был направлен проект договора для подписания.

19.01.2024 со стороны Участника закупки в адрес Заказчика было направлено письмо с уведомлением об отказе от заключения договора.

01.02.2024 Заказчиком на ЭТП был размещен протокол признания Участника закупки уклонившимся от заключения договора.

Представитель Участника закупки пояснил, что со стороны ООО «Альфа РС» впервые подавалась заявка на право заключить договор по предмету Закупки, опыта выполнения указанных работ Участник закупки не имел, в связи с чем, ООО «Альфа РС» не рассчитывало стать победителем закупки

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России учтено, что со стороны Заказчика в адрес Участника закупки проект договора был направлен с нарушением установленного Документацией двадцатидневного срока, ввиду чего у Участника закупки имелись основания оставить указанный проект договора без подписания, в связи с чем Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — ПАО "Россети Северо-Запад" о недобросовестном участнике Закупки - ООО "АЛЬФА РС", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (от 08.02.2024 вх. №3198-ЭП/24) от ПАО "Россети Северо-Запад" в отношении ООО "АЛЬФА РС" (ИНН:1102050203) - участника запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на выполнение работ по расчистке и вырубке древесно-кустарниковой растительности с уборкой порубочных остатков на ВЛ-10-110 кВ в Ухтинском и Сосногорском районах (расчистка -128,343 га) для нужд ПО «ЦЭС» филиала ПАО «Россети Северо-Запад» в Республике Коми (извещение №32312947806), для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

 

<...>