База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 078/05/7-1170/2023 и назначении дела к рассмотрению

 

«14» августа 2023 года

Санкт-Петербург

 

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дел по признакам нарушения законода­тельства о рекламе <...>, заместитель руководителя, рассмотрев заявление физического лица (вх. № 14937-ЭП/23 от 15.06.2023) относительно размещения рекламы «Поверка Счётчиков воды – от 450 руб. Официально! Настоящая Поверка Счётчиков ХВС и ГВС на 6 лет. Занесение результатов в Рос.реестр ...» в сервисе «Яндекс.Директ» в Интернете,

УСТАНОВИЛ:

в Санкт-Петербургское УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 14937-ЭП/23 от 15.06.2023) относительно нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Заявитель указывает на размещение ненадлежащей рекламы «Поверка Счётчиков воды – от 450 руб. Официально! Настоящая Поверка Счётчиков ХВС и ГВС на 6 лет. Занесение результатов в Рос.реестр ...».

Реклама «Поверка Счётчиков воды – от 450 руб. Официально! Настоящая Поверка Счётчиков ХВС и ГВС на 6 лет. Занесение результатов в Рос.реестр ...» снабжена гиперссылкой на страницу сайта erc-severo-zapad.ru. На странице https://erc-severo-zapad.ru/ этого сайта указана информация «настоящая поверка счётчиков воды в санкт-петербурге с занесением результатов в Единый Государственный реестр от 590 рублей».

Кроме того, на станице https://erc-severo-zapad.ru/ размещено изображение аттестата аккредитации № RA.RU312333, выданного 16 ноября 2017 года ООО «АКВАТЕХНИКА». Между тем согласно информации сайта akvatekhnika.ru это общество не осуществляет свою деятельность в Санкт-Петербурге.

Таким образом, ООО «АКВАТЕХНИКА» (ИНН 6316234133) не причастно к распространению спорной рекламы.

Согласно пояснениям ООО «ЯНДЕКС» (вх. № 16684-ЭП/23, исх. № 2579176 от 03.07.2023) в сервисе «Яндекс.Директ» с 08.06.2021 размещается реклама¹ «Поверка Счётчиков воды – от 450 руб. Официально! Настоящая Поверка Счётчиков ХВС и ГВС на 6 лет. Занесение результатов в Рос.реестр ...». Эта реклама была размещена в рамках договора, заключённого между ООО «ЯНДЕКС» и физическим лицом <...>.

<...> является участником ООО «Честный сантехник» с долей в уставном капитале общества в размере 50 %.

На странице https://poverka.fsa.gov.ru/ официального сайта Федеральной службы по аккредитации доступен общедоступный Реестр организаций, аккредитованных на право проведения поверки бытовых счетчиков воды. Согласно информации этого реестра у ООО «Честный сантехник» нет действующей аккредитации на право поверки бытовых счетчиков воды.

Таким образом, ООО «Честный сантехник» как лицо, которое оказывает заявленные в рекламе услуги поверки бытовых счетчиков воды, не имеет специального разрешения на оказание этих услуг.

В силу пункта 7 статьи 7 Закона о рекламе² не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

С учётом изложенного, Санкт-Петербургское УФАС России усматривает признаки нарушения пункта 7 статьи 7 Закона о рекламе при размещении рекламы «Поверка Счётчиков воды – от 450 руб. Официально! Настоящая Поверка Счётчиков ХВС и ГВС на 6 лет. Занесение результатов в Рос.реестр ...».

Субъекты ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе определены статьёй 38 Закона о рекламе. В силу частей 6 и 7 этой статьи за нарушение требований пункта 7 статьи 7 Закона о рекламе несут ответственность как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Рекламодателем указанной рекламы является Общество с ограниченной ответственностью «Честный сантехник» (ИНН 6679045644, ОГРН 1146679002238, адрес: 620010, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Черняховского, дом 41а, квартира 90), рекламораспространителем — Общество с ограниченной ответственностью «ЯНДЕКС» (адрес: 119021, Москва, улица Льва Толстого, дом 16, ИНН 773006366201, ОГРН 1027700229193).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Возбудить производство по делу № 078/05/7-1170/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле:

   1.  лица в действиях которых содержатся признаки нарушения законода­тельства Российской Федерации о рекламе:

      1.  Общество с ограниченной ответственностью «Честный
         сантехник» (ИНН 6679045644, ОГРН 1146679002238, адрес: 620010, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Черняховского, дом 41а, квартира 90),

      2.  Общество с ограниченной ответственностью «ЯНДЕКС» (ОГРН 1027700229193, ИНН 773006366201, адрес: 119021, Москва, улица Льва Толстого, дом 16).

3.  Назначить дело № 078/05/7-1170/2023 к рассмотрению на 14 сентября 2023 года в 11:00 по адресу: Санкт-Петербург, 4-я линия В.О, д. 13, лит. А, третий этаж (зал заседаний).

4.  Рассмотрение дела № 078/05/7-1170/2023 будет проходить в режиме видео­конферецсвязи (далее — ВКС).

<...>

5.  Если представитель стороны желает очно участвовать в заседании комиссии, то за 2 рабочих дня до заседания комиссии нужно направить на электронную почту to78@fas.gov.ru и электронную почту to78-Begunov@fas.gov.ru сведения
   о представителе (фамилия, имя, отчество), который примет очное участие
   в рассмотрении дела.

6.  Обществу с ограниченной ответственностью «Честный сантехник» в срок
   до 7 сентября 2023 года представить в Санкт-Петербургское УФАС России следующие письменные сведения, документы, их надлежащим образом заверенные копии на бумажном носителе или в электронном виде:

   1.  доказательства наличия у него специального разрешения на оказание услуг поверки бытовых счетчиков воды,

   2.  доказательства наличия у иного лица специального разрешения на оказание услуг поверки бытовых счетчиков воды, если оно является агентом такого лица,

   3.  документальные доказательства заявленной в рекламе информации, в том числе цены услуг,

   4.  пояснить, на каком основании оно использует на странице
      https://erc-severo-zapad.ru/ изображение аттестата аккредитации № RA.RU312333,

   5.  если какие-либо запрошенные документы, сведения у него отсутствуют, то также представить письменные объяснения и приложить доказательства относительно причин их отсутствия,

   6.  пояснения по делу,

   7.  иную информацию по существу рассматриваемого вопроса.

7.  Обществу с ограниченной ответственностью «ЯНДЕКС» в срок до 7
   сентября 2023 года представить в Санкт-Петербургское УФАС России следующие письменные сведения, документы, их надлежащим образом заверенные копии на бумажном носителе или в электронном виде:

   1.  пояснить, почему оно не запросило у <...> какие-либо документы, которые подтверждают право на осуществлении заявленных в рекламе услуг,

   2.  переписку с <...>, иными лицами и органами по существу рассматриваемого вопроса,

   3.  пояснить, на какую страницу происходила адресация пользователя при переходе по ссылке «erc-severo-zapad.ru > Поверка-счётчиков»,

   4.  если какие-либо запрошенные документы, сведения у него отсутствуют, то также представить письменные объяснения и приложить доказательства относительно причин их отсутствия,

   5.  пояснения по делу,

   6.  иную информацию по существу рассматриваемого вопроса.

 

Заместитель руководителя

Е.М. М<...>

1Рекламе присвоены идентификаторы 9938228217, 12045524099, 12045524102; реклама размещалась в рамках рекламных кампаний 73651649, 56722743.

2Здесь и далее по тексту Закон о рекламе — Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».