База решений
и правовых актов

78/18307/19 от 30.05.2019

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу №078/04/19.5-153/2019

 

«28» мая 2019 года

Санкт-Петербург

 

Временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Санкт-Петербургское УФАС России, управление) <…>, рассмотрев протокол от 16.04.2019 №01/12868/19 и другие материалы дела об административном правонарушении №078/04/19.5-153/2019, возбужденного в отношении ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» (ОГРН 1167847296638, ИНН 7842112967, зарегистрировано в качестве юридического лица 19.07.2016, адрес места нахождения: 191015, Санкт-Петербург, Невский пр., д. 97, кв. 40,) по части 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

Санкт-Петербургское УФАС России своим решением от 27 ноября 2018 года №78/34785/18 по делу о нарушении антимонопольного законодательства №1-14.2-299/78-01-18 признало в действиях ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» нарушение статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в использовании сайта uslugi-advokata-spb.ru и размещении на сайте uslugi-advokata-spb.ru о возможности получения услуг адвоката непосредственно от ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» и при обращении к данному обществу, данные действия направлены на введение неограниченного круга лиц в заблуждение.

Также Санкт-Петербургское УФАС России на основании указанного решения выдало ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» предписание 27 ноября 2018 года №78/34786/18. Согласно предписанию заявителю в срок до 20 февраля 2019 года надлежало прекратить использовать, в том числе для редиректа (redirect, автоматического перенаправления) на другие сайты, сайт www.uslugi-advokata-spb.ru, а также изъять из публичного доступа с сайта www.uslugi-advokata-spb.ru информацию о возможности получения услуг адвоката непосредственно от ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» при обращении к данному обществу.

В настоящее время информация на сайте www.uslugi-advokata-spb.ru доступна для неограниченного круга лиц. На сайте доступна информации информацию о возможности получения услуг адвоката непосредственно от ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» при обращению к данному обществу. Данный свидетельствует о том, что ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» не исполнило предписание 27 ноября 2018 года №78/34786/18 по делу №1-14.2-299/78-01-18.

В соответствии с частью 2.5 статьи 19.5КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Место, время совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 97, кв. 40, 21 февраля 2019 года.

Уведомлением 19 марта 2019 года №78/8717/19 законный представитель
ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» вызван на 16 апреля 2019 года в 16 часов 00 минут для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ. Общество уведомлено надлежащим образом. Согласно официальному сайту ФГУП «Почта России» уведомление от 19 марта 2019 года №78/8717/19 ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» получило 27 марта 2019 года.

В назначенное время в Санкт-Петербургское УФАС России явились Соловьева <…> (<…> г.р., паспорт <…>). Соловьева <…> отрекомендовалась представителем ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ». Также она предъявила свой паспорт и доверенность, подписанную от имени ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ».

Соловьева <…> не была допущена к участию в составлении протокола. В её доверенности не указана дата совершения доверенности. Данная доверенность ничтожна (абзац 2 пункта 1 статьи 186 Гражданский кодекс Российской Федерации).

На основании изложенного, протокол в отношении ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» составлен в отсутствие законного и (или) иного представителя данного общества.

16 апреля 2019 года управление составило акт осмотра Интернет сайта uslugi-advokata-spb.ru. Управление зафиксировало, что на дату осмотра на сайте uslugi-advokata-spb.ru информация о возможности получения услуг адвоката непосредственно от ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» при обращении к данному обществу была размещена в публичном доступе.

Определением управления от 18 апреля 2019 года №78/13202/119 рассмотрение дела №078/04/19.5-153/2019 об административном правонарушении назначено на 30 апреля 2019 года. На рассмотрение дела от ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» никто не явился, сведения о своём материальном положении на момент рассмотрения дела общество не представило.

В целях защиты прав и законных интересов ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» Санкт-Петербургское УФАС России отложило рассмотрение дела №078/04/19.5-153/2019 и определением от 30 апреля 2019 года №78/14966/19 оно назначило рассмотрение дела на 28 мая 2019 года. На рассмотрение дела от ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» явилась Мамаева <…> (полномочия подтверждены доверенностью от 27 мая 2019 года).

Своих позицию ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» изложило в объяснениях (вх.№11594/19 от 16.04.2019, вх.№16122/19 от 28.05.2019). В ходе рассмотрения дела Мамаева <…>подтвердила данные объяснения общества. ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» считает, что его нельзя привлечь к административной ответственности до вступления в силу решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-24561/2019.

Управление отклоняет доводы ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ». До того, как суд принял заявление ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» к производству по делу №А56-24561/2019, срок исполнения предписания от 27 ноября 2018 года №78/34786/18 наступил, предписание не было исполнено. Следовательно, часть 2 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» применению не подлежит.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» могло исполнить предписание от 27 ноября 2018 года №78/34785/18 по делу №1-14.2-299/78-01-18. Однако оно не предприняло все зависящие от него меры для исполнения указанного предписания.

В рамках производства по делу №078/04/19.5-153/2019 обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ», не установлено.

Согласно пункту 6 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении необходимо выяснить обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В рамках производства по делу №078/04/19.5-153/2019 обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Оснований освобождения ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» от наказания за совершение административного правонарушения по части 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 2.1, статьёй 4.1, частью 2.5 статьи 19.5, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Назначить ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» (ОГРН 1167847296638, ИНН 7842112967, зарегистрировано в качестве юридического лица 19.07.2016, адрес места нахождения: 191015, Санкт-Петербург, Невский пр., д. 97, кв. 40) административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (ста десяти тысяч) рублей 00 копеек за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ.

2. ООО «ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ» представить в Санкт-Петербургское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счёт №40101810200000010001

Северо-Западное ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК 044030001

Код дохода (КБК): 161 1 16 02010 01 6000 140 (Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет)

ОКТМО 40307000

УИН <…>

Платёжные поручения оформляются плательщиками в соответствии с Правилами указания информации в полях расчётных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утверждённых Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 № 106н.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьёй 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в надлежащем порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

 

Временно исполняющий обязанности заместителя руководителя управления

<…>