Решение №03/12390 Решение по жалобе ООО «Охранная организация «Батыр плюс» от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF03/12390 от 22.08.2013
РЕШЕНИЕ № Т03-209/13,
принятое по результатам рассмотрения жалобы
ООО «Охранная организация «Батыр плюс»
20 августа 2013 Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 24.04.2013 № 198-ОВ, в составе:
Председатель Комиссии:
Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Асташенкова Е.И. - начальник отдела контроля органов власти;
Адодина А.О. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов
власти.
в присутствии представителей:
ООО «Охранная организация «Батыр плюс» Солдатенко Ю.В. по доверенности,
Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга» (далее - Учреждение) Бацунова Д.А. по доверенности,
в соответствии с ч.17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ООО «Охранная организация «Батыр плюс» (далее – заявитель) (вх. № 15407 от 09.08.2013 c уточнениями от 09.08.2013 № 15437) на действия комиссии по проведению процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга» (далее – комиссия по закупкам) при проведении запроса котировок «оказание услуг по круглосуточной невооруженной физической охране зданий и находящегося в них имущества, включая детали интерьера, объектов жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга, расположенных по адресам: ул.Седова, д.91, кор.3, лит.Е, ул.Седова, д.91, кор.4, лит.Ж, ул.Седова, кор.6, лит.И (извещение № 0372200039313000032), документы и сведения по закупке, представленные Учреждением, заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
В жалобе обжалуются действия комиссии по закупкам признавшей, согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0372200039313000032-П от 07.08.2013, победителем запроса котировок ООО «Сириус», не являющееся охранной организацией, не имеющее лицензии на осуществление охранной деятельности и не соответствующее требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к охранным организациям.
В Комиссию Санкт-Петербургского УФАС России представитель заявителя представил дополнения к жалобе, в котором также обжалуется установленный документацией срок подписания государственного контракта – «не позднее 7 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок».
Представитель Учреждения с доводами жалобы не согласился, пояснил, что Техническим заданием на оказание услуг по предмету запроса котировок не установлены требования к участникам размещения заказа и требования к качеству и безопасности услуг, предусматривающие наличие лицензии на осуществление охранной деятельности (на оказание охранных услуг). Победителем признается участник, предложивший наименьшую цену контракта.
Для участия в запросе котировок поступили 3 заявки, все заявки были допущены к участию в запросе котировок. Оснований для отклонения заявки ООО «Сириус» у комиссии по закупкам отсутствовали в связи с неустановлением в документации требования о наличии лицензии. ООО «Сириус» предложило наименьшую цену и было признано победителем, что отражено в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0372200039313000032-П от 07.08.2013.
На основании изложенного, в действиях комиссии по закупкам, которые обжалуются заявителем, не выявлено нарушения порядка проведения запроса котировок. В данных условиях установление срока подписания контракта, не соответствующего п.7.1 ст.47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, не нарушает прав и законных интересов заявителя.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Охранная организация «Батыр плюс» необоснованной.
Председатель Комиссии П.В.Яковлев
Члены Комиссии Е.И.Асташенкова
А.О.Адодина
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.