База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ№Т02-114/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком Университет ИТМО

о недобросовестном участнике закупки ООО "Ирбис"

 

09 марта 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от Университет ИТМО (далее – Заказчик), от ООО "Ирбис" (далее — Участник закупки, Подрядчик) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №3118-ЭП/23 от 08.02.2023, вх. №3141-ЭП/23 от 08.02.2023) от Университета ИТМО в отношении ООО "Ирбис" (ИНН: 7839361152), с которым Заказчиком расторгнуты договор на выполнение работ по разработке рабочей документации на выполнение текущего ремонта помещений студгородка Университета ИТМО (договор №1502 от 06.10.2022) и договор на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на ремонт помещений студгородка Университета ИТМО (договор №1503 от 21.11.2022), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от Университет ИТМО в отношении ООО "Ирбис",

1.1. Наименование участника процедуры:

Общество с ограниченной ответственностью "Ирбис";

1.2. Сведения о месте нахождения участника закупки: 190103, г. Санкт-Петербург, ул. 13-ф Красноармейская, д. 6, кв. 17;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7839361152;

1. 4. Дата уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

      - согласно уведомлению об отказе от исполнения договора №1502 от 06.10.2022 и договора №1503 от 06.10.2022 в одностороннем порядке от 26.01.2023 №б/н заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

• • 1.5. Сведения о договорах:

1. 5. 1. - реквизиты договоров - №1502 от 06.10.2022: №1503 от 06.10.2022;

- наименование предмета договоров — выполнение текущего ремонта помещений студгородка Университета ИТМО; выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на ремонт помещений студгородка Университета ИТМО;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 71.12 Услуги в области инженерно-технического проектирования и связанные технические консультативные услуги;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договоров — 276 224, 75 руб.; 312 757,07 руб.;

В заседании Комиссии дважды объявлялся перерыв до 13:45 (МСК) 09.03.2023.

 

2. 06.10.2022 между Заказчиком и Участником закупки был заключен договор №1502 от 06.10.2022

21.11.2022 между Заказчиком и Участником закупки был заключен договор №1503 от 21.11.2022.

В соответствии с п. 3.3 договора №1502 срок окончания работ — 13.12.2022.

Согласно п. 3.3 договора №1503 срок окончания работ — 20.03.2022.

Как следует из 4.1.1 договоров №1502 и №1503, подрядчик обязуется качественно и в срок выполнить работы, предусмотренные договором.

По состоянию на 13.12.2022 обязательства Подрядчика по договору №1502 исполнены не были.

По состоянию на 20.03.2022 обязательства Подрядчика по договору №1503 также не были исполнены.

07.12.2022 Подрядчиком в адрес Заказчика было направлено письмо о рассмотрения возможности расторжения договоров №1502 и №1503 по соглашению сторон, в связи с отсутствием возможности у ООО «ИРБИС» исполнить обязательства по договорам.

Согласно п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В п. 6.4 договоров Заказчик имеет право на внесудебный односторонний отказ от договора в случае однократного нарушения Подрядчиком обязанностей, предусмотренных п. 3.2 договора; неоднократного нарушения сроков выполнения работ; однократного нарушения срока, указанного в п. 3.3 договора.

Согласно п. 6.5 договоров договор считается прекращенным со дня направления Заказчиком Подрядчику уведомления об отказе от исполнения договора.

26.01.2023 Заказчиком в адрес Подрядчика были направлены уведомления от 26.01.2023 №б/н об одностороннем отказе от исполнения договоров.

Представитель ООО "Ирбис" пояснил, что по договору №1502 от 06.10.2022 был нарушен срок выполнения работ, в связи с непредоставлением Университетом ИТМО исходных данных для выполнения работ, предусмотренных в графе 6 п. 5 Технического задания договора №1502. Исходные данные были предоставлены только 25.11.2022 в неполном объеме, т. е. за 13 рабочих дней до окончания выполнения работ согласно п. 3.3 договора №1502. Вместе с тем, ООО "Ирбис" своевременно приступил к выполнению работ, выполнив 14.10.2022 обмерные работы и обследование помещений.

Представитель ООО "Ирбис" также пояснил, что в процессе исполнения договора №1503 от 21.11.2022 Подрядчиком были выявлены противоречия технического задания договора №1503 и сметы на выполнение работ, в связи с чем часть объема работ требует участие специалистов узкой специализации, которые отсутствуют в штате ООО "Ирбис", в связи с чем 07.12.2022 Подрядчиком в адрес Заказчика было направлено письмо о рассмотрения возможности расторжения договоров №1502 и №1503 по соглашению сторон, в связи с отсутствием возможности у ООО «Ирбис» исполнить свои обязательства с учетом выявленных условий.

По словам представителя ООО «Ирбис», Подрядчик не имел намерения уклониться от исполнения договоров, а наоборот по договору №1502 своевременно приступил к выполнению работ согласно условиям, а по договору №1503 ООО «Ирбис» были выявлена часть работ технического задания, не содержащаяся в смете, что затрудняло исполнение обязательств, в связи с чем Подрядчиком была предпринята попытка расторжения договоров по соглашению сторон.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом изложенного, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу полагает представленные Университета ИТМО сведения, а также, установленные по итогам рассмотрения сведений обстоятельства недостаточными для подтверждения факта уклонения ООО "Ирбис" от заключения договора по итогам Закупки.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - Университета ИТМО о недобросовестном участнике Закупки - ООО "Ирбис", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №3118-ЭП/23 от 08.02.2023, вх. №3141-ЭП/23 от 08.02.2023) от Университета ИТМО в отношении ООО "Ирбис" (ИНН: 7839361152) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от исполнения договора.

<...>