База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

                   принятое по результатам рассмотрения жалобы физического лица

 

Резолютивная часть решения оглашена «28» декабря 2020

В полном объеме решение изготовлено «30» декабря 2020              Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалобы в составе:

  заместителя руководителя Санкт-Петербургского УФАС России, председателя Комиссии;

 начальника отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

  главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

В присутствии представителя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Организатор торгов): 

В отсутствие физического лица  (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания комиссии;

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу физического лица (вх. №46419/20 от 17.12.2020) на действия Организатора торгов – Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при организации и проведении торгов в форме открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования в части использования участка акватории реки Малой Невки (извещение размещено на сайте http://torgi.gov.ru, № 221020/2730385/01), документы и сведения по аукциону, представленные Организатором торгов,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение № 221020/2730385/01 о проведении аукциона опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее – сайт торгов).

Предмет аукциона: заключение договора водопользования в части использования участка акватории реки Малой Невки. Участок акватории реки Малой Невки используется для размещения плавучих объектов (понтонов) для швартовки к ним судов. Предоставляемый участок акватории имеет площадь 0,00180507 км², расположен в Петроградском районе Санкт-Петербурга, у левого берега реки Малой Невки, примыкает к Леонтьевскому мысу, напротив дома 45 литера А по Ждановской улице (частично
примыкает к причальному сооружению по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ждановская, дом № 47, сооружение 1, литера А.

Начальная цена предмета аукциона: 25249 рублей 56 копеек.

Шаг аукциона: 2524 рубля 96 копеек.

Сроки подачи заявок: с 22.10.2020 до 17.10 часов 15.12.2020.

Дата проведения аукциона - 22.12.2020, время начала проведения аукциона – 12.00, время завершения аукциона – 12.40.

В жалобе Заявитель указал, что Организатор торгов не принял заявку Заявителя на участие в обжалуемом аукционе.

Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данного аукциона, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) порядок подготовки и заключения договора водопользования относительно водного объекта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, форма примерного договора водопользования и порядок проведения аукциона на право заключить договор водопользования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок организации и проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования установлен Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230 (далее – Правила).

Организатор торгов в соответствии с Правила 22.10.2020 опубликовал извещение о проведении аукциона на право заключения договора водопользования.

Сроки подачи заявок были установлены с 22.10.2020 до 17.10 часов 15.12.2020.

Вскрытие конвертов с заявками – 15.12.2020 в 17.10 минут.

Дата проведения аукциона - 22.12.2020, время начала проведения аукциона – 12.00, время завершения аукциона – 12.40.

10.12.2020 в адрес Организатора торгов поступило уведомление Санкт-Петербургского УФАС России о поступлении жалобы ООО «Конвент» (№78/38353/20 от 09.12.2020)

Организатор торгов на заседании Комиссии пояснил, что информация о приостановлении аукциона до рассмотрения жалобы по существу была размещена Организатором торгом на Официальном сайте, в результате чего, аукцион был перенесен в раздел «приостановленные» официального сайта.

Согласно журналу регистрации заявок, до момента приостановления аукциона в связи с поступлением жалобы, на аукцион поступило 4 заявки от следующих заявителей: Дараев А.А., Денисов П.Г., ООО «ОГАМ», ООО «Невская набережная».

Согласно уведомлению о поступлении жалобы заседание Комиссии по рассмотрению жалобы было назначено на 15.12.2020 в 11 часов 00 минут.

В соответствии с частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, заседание Комиссии было перенесено на 23.12.2020 в 11 часов 30 минут.

Комиссией установлено, сторонами подтверждается, что 15.12.2020 в 16.45 Заявитель принес Организатору торгов заявку на аукцион.

Организатор торгов пояснил Заявителю, что заявка Организатором аукциона не может быть принята в установленном порядке,     поскольку аукцион,     на      который подается заявка, приостановлен в связи с поступлением в антимонопольной орган жалобы, а также подача заявок будет возобновлена с новыми сроками предоставления заявок на участие в аукционе.

Исходя из вышеизложенного, по результатам рассмотрения жалобы ООО «Конвент» и установлением Организатором торгов новых сроков подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе, Заявитель вправе будет подать заявку на участие в обжалуемых торгах.

Достаточных и достоверных доказательств нарушения Организатором торгов при организации торгов Заявителем не представлено, Комиссией не установлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу физического лица  необоснованной.