База решений
и правовых актов

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-591/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком АО "ОДК-Климов"

о недобросовестном участнике закупки ООО "Атриум-Стилл"

 

21 ноября 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей АО "ОДК-Климов" (далее – Заказчик) и ООО "Атриум-Стилл" (далее – Участник закупки, Исполнитель) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №29105-ЭП/23 от 14.11.2023) от АО "ОДК-Климов" в отношении ООО "Атриум-Стилл" (ИНН:3917050368), с которым АО "ОДК-Климов" расторгло договор №Р.Д38222-23 от 19.05.2023 на поставку режущего инструмента Louis Belet (извещение №230107100029), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от АО "ОДК-Климов" в отношении ООО "Атриум-Стилл",

1.1. Наименование участника:

Общество с ограниченной ответственностью"Атриум-Стилл";

1.2. Юридический адрес: 236038, Калининградская область, Гурьевский район, посёлок Невское, ул. Совхозная, д. ЗБ, оф. 1

1.2. Место нахождения: 236038, Калининградская область, Гурьевский район, посёлок Невское, ул. Совхозная, д. ЗБ, оф. 1;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 3917050368;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно уведомлению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке № К-761/223/2754-23 от 18.10.2023 заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

• 1.5. Сведения о договоре:

1. 5. - реквизиты договора - Р.Д38222-23 от 19.05.2023;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 25.73.40.162 Фрезы твердосплавные; 25.73.40.112 Сверла твердосплавные.

- наименование предмета договора — поставку режущего инструмента Louis Belet;

- валюта договора – EUR (Евро);

- цена договора — 96 287,71 EUR (Евро);

- срок исполнения договора — с даты заключения и не позднее 25.08.2023 года;

 

2. АО "ОДК-Климов" разместило на официальном сайте www.astgoz.ru в сети Интернет (далее – ЭТП) извещение № 230107100029 (далее — Извещение) о проведении закрытого запроса котировок в электронной форме на на поставку режущего инструмента Louis Belet (далее — Закупка).

Согласно протоколу подведения итогов №80033 от 21.04.2023, размещенному на ЭТП, ООО "Атриум-Стилл" было признано победителем Закупки.

19.05.2023 между Заказчиком и Участником закупки был заключен договор Р.Д38222-23 (далее - Договор).

Предметом Договора является поставку режущего инструмента Louis Belet.

Согласно п. 2.2. Договора, наименование, количество, требования к качеству товара, гарантийные сроки, цена, срок поставки иные условия указаны в спецификации к Договору (далее - Спецификация), являющейся его неотъемлемой частью.

Как указано в п. 4.1.2. Договора, исполнитель обязуется организовать подачу под загрузку автотранспортные средства в технически исправном состоянии, обеспеченные всеми необходимыми для выполнения перевозки документами.

В силу п. 10.1. Договора, стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору, если такое неисполнение явилось следствием действия обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), к которым относятся: стихийные бедствия (наводнение, землетрясение), пожар, массовые беспорядки, забастовки, военные действия, вступление в силу законодательных актов, правительственных постановлений и распоряжений государственных органов, а также иные обстоятельства, которые сторона не могла предвидеть либо предотвратить разумными мерами, которые возникли после заключения Договора и прямо или косвенно препятствуют выполнению стороной своих обязательств.

Как следует из п. 10.2. Договора, сторона, ставшая объектом действия форс-мажорных обстоятельств, должна в разумный срок, но не позднее 14 (четырнадцати) календарных дней со дня их возникновения, известить о них в письменном виде другую сторону. В извещении должны быть указаны данные о характере форс-мажорных обстоятельств, а также оценка их влияния на возможность исполнения обязательств по Договору.

Согласно п. 10.3. Договора, после прекращения действия форс-мажорных обстоятельств сторона, ставшая объектом их действия, должна без промедления, но не позднее 3 (трех) календарных дней со дня их прекращения, известить об этом другую сторону в письменном виде. В извещении должен быть указан срок, в течение которого предполагается исполнить обязательства по Договору. Если указанное извещение не будет направлено, то виновная сторона обязуется возместить другой стороне причиненные, в связи с этим убытки.

Как указано в п. 10.4 Договора, сторона, ставшая объектом действия форс-мажорных обстоятельств, по письменному запросу другой стороны обязана в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения такого запроса предоставить выданные компетентными органами документы, подтверждающие действие форс-мажорных обстоятельств

Согласно позиции Участника закупки после заключения Договора ООО "Атриум-Стилл" было выявлено, что АО «ОДК-Климов» некорректно указало по нескольким позициям маркировку товара в Спецификации, что препятствовало исполнению договора, в связи с чем, необходимо было инициировать со стороны Участника закупки согласование документов по уточнению характеристик товара.

Представитель ООО "Атриум-Стилл" пояснил, что во исполнение Договора Участник закупки произвел предоплату для осуществления закупки товара китайской компании NAIS TECHNOLOGY CO. LIMITED. Однако через, 1,5 месяца после размещения заказа иностранная фирма Louis BELET SA сообщила о невозможности выполнения заказа, ввиду санкций введенных иностранными государствами, совершающие недружественные действия в отношении Российской Федерации, которые непосредственно повлияли на возможность исполнения обязательств по Договору по независящим от ООО "Атриум-Стилл" причинам.

Также Участник закупки в письменных пояснениях указал, что ввиду отказа швейцарской фирмы Louis BELET SA поставить искомый товар, ООО «Атриум-Стилл были предприняты все возможные действия по поиску альтернативных предложений от различных производителей режущего инструмента для исполнения обязательств по Договору для урегулирования сложившейся ситуации и выполнения обязательств, а именно, со стороны Участника закупки АО «ОДК-Климов» было предложено:

- произвести замену товара на более выгодных условиях на аналог от компании крупного мирового производителя режущего твердосплавного инструмента ZCC-CT (КНР), которая по заказу ООО "Атриум-Стилл" сделало чертежи режущего инструмента;

- выпустить и предоставить бесплатно для тестирования продукт (по 5 штук каждого наименования) для отработки в условиях производства Заказчику;

- предоставить скидку в размере 5% от стоимости Договора, а также выплатить неустойку.

- оповещение Заказчиком уведомлением от 22.08.2023г. о невозможности исполнения Договора с принесением извинений.

Кроме того представитель Участника закупки пояснил, что 25.09.2023 ООО "Атриум-Стилл", продолжая предпринимать все возможные меры для исполнения Договора, с учетом сложившейся ситуации и возникших существенных изменений, находящихся вне контроля сторон, не имея объективной возможности сохранить цену товара, согласованную ранее в Договоре для исполнения обязательств, направило письмо АО «ОДК-Климов» с предложением подписать Дополнительное соглашение к Договору №Р.Д38222-23 о внесении изменений, с продлением срока и увеличения цены товара.

Также представитель Участника закупки пояснил, что на момент заключения договора, действуя с повышенною степенью добросовестности, ООО «Атриум-Стилл» не могло предвидеть, что цена договора станет заведомо убыточной и экономически невыгодной, а также может повлечь ущерб, значительно превышающий затраты, в связи с чем, имелись достаточные основания для изменения условий Договора.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Ввиду того, что Участником закупки были предприняты необходимые действия для исполнения обязательств по договору в обстоятельствах введения санкций иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, которые непосредственно повлияли на возможность исполнения обязательств по Договору, Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — АО "ОДК-Климов" о недобросовестном Участнике закупки - ООО "Атриум-Стилл", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Законом № 223-ФЗ,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения(вх. №29105-ЭП/23 от 14.11.2023) от АО "ОДК-Климов" в отношении ООО "Атриум-Стилл" (ИНН:3917050368), с которым АО "ОДК-Климов" расторгло договор №Р.Д38222-23 от 19.05.2023 на поставку режущего инструмента Louis Belet (извещение №230107100029), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с существенным нарушением договора.

 

<...>