База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-188/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком ГУП «Петербургский метрополитен»

о недобросовестном участнике закупки ИП Косолаповой Н.В.

 

11 апреля 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от ГУП «Петербургский метрополитен» (далее – Заказчик) путем видеоконференцсвязи;

в отсутствие представителей от ИП Косолаповой Н.В. (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и способе рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения (вх. №7231-ЭП/23 от 27.03.2023) от ГУП «Петербургский метрополитен» в отношении ИП Косолаповой Н.В. (ИНН: 212908476199) - участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку многофункциональных устройств А4 черно-белых лазерных (извещение №32312134921), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от ГУП «Петербургский метрополитен» в отношении ИП Косолаповой Н.В.,

1.1. Наименование участника:

Индивидуальный предприниматель Косолапова Н.В.;

1.2. Адрес местонахождения: 428000, г. Чебоксары, ул.

Университетская, д. 30, кв. 49;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 212908476199;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу рассмотрения заявок и подведения итогов по Закупке от 02.03.2023, размещенному в единой информационной системе https://zakupki.gov.ru/ (далее — ЕИС) 03.03.2023, ИП Косолапова Н.В. была признана победителем Закупки.

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг — поставка многофункциональных устройств А4 черно-белых лазерных;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 26.20 Производство компьютеров и периферийного оборудования;

- цена договора — 3 240 000, 00 руб.

- срок действия договора: со дня подписания по 30.08.2023.

 

 

2. 20.02.2023 ГУП «Петербургский метрополитен» разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение №32312134921 (далее — Извещение) на проведение запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку многофункциональных устройств А4 черно-белых лазерных.

Максимальное значение цены договора —  4 837 320,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок и подведения итогов по Закупке от 02.03.2023, размещенному в ЕИС 03.03.2023 ИП Косолапова Н.В. была признана победителем Закупки.

В заседании Комиссии был объявлен перерыв до 14:45 (МСК) 11.04.2023.

В соответствии с пп. 1 п. 24 Извещения договор по результатам запроса котировок заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Согласно пп. 2 п. 24 Извещения в случае установления извещением о запросе котировок требования о наличии обеспечения исполнения договора, победитель (единственный участник) обязан внести обеспечение исполнения договора в размере, порядке и в сроки, установленные извещением. В случае если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после перечисления победителем (единственным  участником), с которым заключается договор, на расчетный счет заказчика денежных средств в размере обеспечения исполнения договора, предусмотренном извещением, или предоставления независимой гарантии.

В соответствии с пп. 3 п. 24 Извещения составленный заказчиком договор направляется победителю (единственному участнику) с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки для подписания в течение 5 календарных дней со дня размещения в единой информационной системе протокола закупочной комиссии.

Договор должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя (единственного участника), в течение 10 календарных дней  со дня его получения с обязательным предоставлением  обеспечения исполнение договора (в случае, если оно было установлено извещением): платежного поручения или независимой  гарантии.

В случае не подписания победителем (единственным участником) договора в установленный настоящим положением срок, а также в случае не предоставления победителем (единственным участником), участником, занявшим второе или третье место, обеспечения исполнения договора, либо в случае предоставления обеспечения исполнения договора не соответствующего требованиям извещения, победитель (единственный участник), участник, занявший второе или третье место, считается уклонившимся от заключения договора.

03.03.2023 Заказчиком в ЕИС был размещен протокол подведения итогов по Закупке, согласно которому ИП Косолапова Н.В. была признана победителем Закупки.

07.03.2023 Заказчиком был размещен в ЕИС проект договора для подписания Участником закупки.

Срок подписания проекта договора и предоставления обеспечения исполнения договора Участником закупки согласно разделу 24 Извещения — 17.03.2023.

По состоянию на 20.03.2023 проект договора не был подписан Участником закупки, а также не было представлено обеспечение исполнения договора.

23.03.2023 Заказчик разместил в ЕИС протокол признания ИП Косолаповой Н.В. уклонившейся от заключения договора, а также о заключении договора с участником Закупки, занявшим второе место после победителя.

Представитель ИП Косолаповой Н.В. на заседание Комиссии не явился, а также не представил пояснений по вопросу уклонения от заключения договора.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России также учтено, что Участник закупки ИП Косолаповой Н.В., подав заявку на участие в процедуре Закупки, принял все условия Извещения, в том числе требования к срокам и условиям заключения договора, таким образом, в отсутствие каких-либо действий и пояснений от Участника закупки, Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — ГУП «Петербургский метрополитен» о недобросовестном участнике Закупки - ИП Косолаповой Н.В., руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №7231-ЭП/23 от 27.03.2023) от ГУП «Петербургский метрополитен» в отношении ИП Косолаповой Н.В. (ИНН: 212908476199) - участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку многофункциональных устройств А4 черно-белых лазерных (извещение №32312134921), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

<...>