База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № К01-197/15

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела № К01-197/15 о нарушении антимонопольного законодательства,

 

рассмотрев дело № К01-197/15, возбужденное по признакам нарушения ООО «Балтик Клуб Отель», (отель «Амбассадор», 190068, Санкт-Петербург, пр. Римского-Корсакова дом 5-7, литера А) пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившихся во введении потенциальных потребителей услуг в заблуждение в части наличия категорий (звезд) у отеля,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В результате проведенного специалистами Санкт-Петербургского УФАС России мониторинга, на основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Санкт-Петербургское УФАС России) от 23.06.2015 № 251 «О проведении внеплановой документарной проверки» (далее – приказ), и анализа сайтов сети интернет, документов и рекламных материалов объектов туристической индустрии в действиях ООО «Балтик Клуб Отель» (Отель «Амбассадор») установлены признаки нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона N 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся во введении потенциальных потребителей услуг в заблуждение в части наличия категорий (звезд) у отеля Интернет сайте www.ambassador-hotel.ru/.

На официальном сайте ООО «Балтик Клуб Отель» в сети Интернет www.ambassador-hotel.ru была обнаружена информация о наличии категории с указанием количества звезд (четыре звезды), но при этом, данный объект туристической индустрии не предоставил документов, которые бы подтверждали прохождение процедуры классификации и присвоении определенной категории в установленном порядке и надлежащим образом.

Таким образом, действия ООО «Балтик Клуб Отель» содержали признаки нарушения пункта 2 часть 1 статьи 14 Федерального закона N 135-ФЗ «О защите конкуренции» выразившиеся во введении потенциальных потребителей услуг в заблуждение в части наличия категорий (звезд) у отеля.

 

2. Позиция ООО «Балтик Клуб Отель» (Отель «Амбассадаор»), изложенная в письме вх. №16366 от 28.07.2015 г. и в заседаниях Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России, заключается в следующем.

Отель «Амбассадор» строился, как гостиница европейского уровня класса 4-звёздочных отелей. При этом в своей деятельности отель «Амбассадор» придерживается документа, разработанного Всемирной туристской организацией «Межрегиональная гармонизация критериев гостиничной классификации на основе классификационных стандартов, одобренных региональными комиссиями».

ООО «Балтик Клуб Отель» отмечает, что не размещает на каких-либо сайтах или в печатных изданиях информацию о наличии у отеля «Амбассадор» категории, по системе классификации гостиниц установленной Приказом Министерства Культуры Российской Федерации от 11.07.2014 года №1215.

Отель «Амбассадор» на своем сайте размещает информацию о классе отеля, как европейской гостиницы 4 звезды, в соответствии с международными стандартами, и не применяет при реализации услуг понятие «Знак категории».

Действия Ответчика не были направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.

 

3. Материалами дела № К01-197/15 установлено следующее.

3.1. ООО «Балтик Клуб Отель» осуществляет хозяйственную деятельность на рынке предоставления гостиничных услуг в г. Санкт-Петербурге и находится в конкурентных отношениях с иными хозяйствующими субъектами предоставляющих гостиничные услуги.

 

3.2 В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением хозяйствующими субъектами антимонопольного законодательства, Управлением были выявлены признаки нарушений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно:

На главной странице Интернет сайта www.ambassador-hotel.ru, у ООО «Балтик Клуб Отель» была обнаружена информация о наличии категории «четыре звезды».

Документы, подтверждающие присвоение Обществу категории «четыре звезды» на момент проведения Управлением мониторинга не были представлены.

На заседании комиссии по рассмотрению дела №К01-197/15 представителем по доверенности ООО «Балтик Клуб Отель» был передан сертификат соответствия под номером № РОСС RU.АЯ61.М07169 срок действия с 01.11.2013 по 31.10.2016, свидетельствующих о том, что гостиница «Амбассадор» соответствует категории ****(4 звезды).

На основании вышеизложенного, объект туристической индустрии гостиница «Амбассадор» правомерно размещает на своём интернет сайте www.ambassador-hotel.ru информацию о категории звёздности.

 

3.3 Согласно части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, которая может причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

Пунктом 9 статьи 4 Закона о Защите конкуренции дано определение понятия «недобросовестная конкуренция» в соответствии, с которым: «Недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации»

Согласно положениям статьи 10 bis Конвенция по охране промышленной собственности (Париж  20 марта 1883 года) актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

В связи с тем, что ООО «Балтик Клуб Отель» имеет сертификат соответствия категории **** (4 звезды), следовательно, информация о наличии у ООО «Балтик Клуб Отель» категории четыре звезды соответствует действительности, принимая во внимание то, что информация, размещённая на официальном сайте в сети Интернет послужила основанием для возбуждения дела К01-197/15, Комиссия прекращает рассмотрения дела К01-197/15 в связи с отсутствием нарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и учитывая материалы дела,

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Прекратить рассмотрение дела № К01-197/15 в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.