База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-214/15

20 мая 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

с участием представителей:

 ООО «Газэнергоинформ» (далее – Организатор торгов)

- -  по доверенности;

ООО «Рэдком» (далее – Заявитель)

- - по доверенности;

в отсутствие представителей:

ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (далее – Заказчик) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы.

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «Рэдком» (вх. №10509 от 14.05.2015) на действия комиссии по подведению итогов запроса предложений №54991 Организатора торгов – ООО «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений в электронном виде №54991 по отбору организации на поставку электронно-вычислительного оборудования и оргтехники для нужд ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (извещение №31502251567, далее – Закупка) заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

14 апреля 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) опубликовано Извещение                              №31502251567 о проведении открытого запроса предложений в электронном виде №54991 по отбору организации на поставку электронно-вычислительного оборудования и оргтехники для нужд ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (далее – Извещение о закупке), включая Документацию о запросе предложений (далее – Документация).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением  о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», утвержденным Решением Совета директоров ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону»  (протокол №14) от  11 февраля 2015 года (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120005713, Документацией.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (макс.) цена договора	366 528,00 руб. с НДС
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	14.04.2015 (МСК)
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	23.04.2015 в 11:59 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	30.04.2015 в 16:00
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, пр-т. Добролюбова, д.16 корп.2, литер А., Бизнес центр «Арена Холл», эт. 5-й, пом.503

На момент рассмотрения жалобы договор между победителем Закупки и Заказчиком не заключен.

2. В жалобе ООО «Рэдком» оспаривает действия комиссии по подведению итогов запроса предложений №54991 Организатора торгов - ООО «Газэнергоинформ» при проведении Закупки.

Заявитель считает, что ООО «Рэдком» подало заявку на участие в Закупке в полном соответствии с требованиями Документации, а  комиссия по подведению итогов запроса предложений №54991 Организатора торгов необоснованно приняла решение о ее отклонении.

Заявитель указывает, что неоднократно направлял в адрес Организатора торгов запросы о разъяснении причин отклонения, однако Организатор торгов на указанные запросы не ответил.

  Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился, письменные возражения на жалобу к заседанию Комиссии и оригиналы документов, истребованные уведомлением №02/Т-437 от 18.05.2015 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.

Проанализировав Документацию о Закупке, документы, представленные к заседанию Комиссии, позицию, изложенную в жалобе Заявителя, и представителя Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч.2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

Порядок проведения закупок способом открытого запроса предложений установлен в разделе 6 Положения о закупках.

В соответствии с п. 6.2.2.3. Положения о закупках, Документация  о запросе предложений должна содержать требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе предложений.

В соответствии с  пп. «м» п. 1.4.2 Документации, если Участник не является изготовителем или дилером предлагаемой к поставке продукции, ему необходимо представить в составе заявки следующие документы:

- свидетельство, подписанное предприятием-изготовителем либо дилером (Форма 12);

- копию дилерского договора (соглашения), если Форма 12 подписана дилером.

ООО «Рэдком» предложило к поставке продукцию, изготовителем которой является «АРС». В подтверждение полномочий на поставку указанного Товара Заявитель представил Свидетельство предприятия изготовителя (дилера) (Форма 12), выданное ООО «О-СИ-ЭС» - дилером АРС. Однако в состав заявки не был включен документ, подтверждающий наличие у ООО «О-СИ-ЭС» дилерских полномочий, а именно дилерское соглашение (договор) между ООО «О-СИ-ЭС» и «АРС».

В соответствии с протоколом №54991 рассмотрения, оценки и сопоставления заявок участников З       акупки, заявка ООО «Рэдком» была отклонена от участия в Закупке со следующей формулировкой:

-«п. м) п.1.4.2 Документации о запросе предложений: Участник в составе заявки на участие в запросе предложений не включил документ, подтверждающий в полном объеме полномочия участника на поставку предлагаемой им продукции (ее части). п.6.6.4 Положения о закупках».

Представитель Организатора торгов в заседание Комиссии представил копию ответа (исх.№ 104/05-14 от 15.05.2015) на запрос  ООО «Рэдком» о разъяснении причин отклонения заявки ООО «Рэдком» от участия в Закупке.

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС не установила нарушений в действиях комиссии по подведению итогов запроса предложений №54991  Организатора торгов – ООО «Газэнергоинформ» при проведении Закупки.

 

 3. Рассмотрев жалобу ООО «Рэдком» (вх. №10509 от 14.05.2015) на действия комиссии по подведению итогов запроса предложений №54991 Организатора торгов – ООО «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений в электронном виде №54991 по отбору организации на поставку электронно-вычислительного оборудования и оргтехники для нужд ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (извещение №31502251567), сопоставив доводы жалобы с пояснениями представителя Организатора торгов, с документами, представленными в заседание Комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила нарушений  в действиях комиссии по подведению итогов запроса предложений №54991  Организатора торгов – ООО «Газэнергоинформ» при проведении Закупки.

  На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА: 

 Признать жалобу ООО «Рэдком» (вх. №10509 от 14.05.2015) на действия комиссии по подведению итогов запроса предложений №54991 Организатора торгов – ООО «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений в электронном виде №54991 по отбору организации на поставку электронно-вычислительного оборудования и оргтехники для нужд ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (извещение №31502251567), необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.