Решение б/н Уведомление о поступлении жалобы СОАО «ВСК» от 15 августа 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF12.08.2014 № 02/Т-17908
РЕШЕНИЕ
по жалобе № Т02-316/14
08 августа 2014 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Яковлев П.В. - | заместитель руководителя Управления, Председатель Комиссии; |
Козлова О.А. - | начальник отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии; |
Ивашова Е.В.- | заместитель начальника отдела контроля естественных монополий, член Комиссии; |
с участием представителя СОАО «ВСК» Дворецкой В.В. (по доверенности от 16.01.14 №00-08-26/1002), в отсутствии представителя ФГУП «ГУССТ № 3 при Спецстрое России» при уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы;
в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ) рассмотрев жалобу (вх. № 17342 от 30.07.2014) СОАО «ВСК» (далее - Заявитель) на действия закупочной комиссии Заказчика ФГУП «ГУССТ № 3 при Спецстрое России» (далее – Заказчик) при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключение договора на оказание услуг добровольного медицинского страхования для нужд ФГУП «ГУССТ № 3 при Спецстрое России» (извещение № 31401343429), заслушав пояснения представителей сторон;
УСТАНОВИЛА:
15 июля 2014 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) опубликовано Извещение № 31401343429 о проведении процедуры закупки открытого запроса предложений в электронной форме на право заключение договора на оказание услуг добровольного медицинского страхования для нужд ФГУП «ГУССТ № 3 при Спецстрое России» (далее – Извещение), включая Документацию о запросе предложений (далее – Документация).
Положение о закупках товаров, работ, услуг ФГУП «ГУССТ № 3 при Спецстрое России», утвержденное начальником ФГУП «ГУССТ № 3 при Спецстрое России» 22.03.2012 (далее – Положение о закупках), на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках.
Заявитель обжалует действия закупочной комиссии Заказчика о признании процедуры закупки несостоявшейся (протокол №895/РЗиВП заседания ЦКК от 24.07.2014 по закупке № 31401343429).
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
ФГУП «ГУССТ № 3 при Спецстрое России» является федеральным государственным унитарным предприятием, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
Положение о закупке является документом, который в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно Протоколу №895/РЗиВП заседания Центральной конкурсной комиссии (ЦКК) от 24.07.2014 по закупке № 31401343429 (далее – Протокол), в закупке приняли участие два участника, один из которых, а именно ОАО «ВСК», был допущен к участию в закупке и признан участником процедуры закупки.
Согласно Протоколу по результатам проведения процедуры закупки ЦКК принято решение о признании закупки услуг добровольного медицинского страхования для нужд ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» несостоявшейся в соответствии с п.7.2. документации о процедуре закупки и п.14.3.4 Положения о закупках.
В соответствии с п.7.2. Документации в случае, если принято решение о признании только одного участника на участие в процедуре закупки Участником процедуры закупки, процедура закупки признается несостоявшейся по решению ЦКК.
В соответствии с п.14.3.4. при проведении процедуры закупки способом открытого запроса предложений после наступления даты окончания приема предложений Заказчик вправе завершить процедуру закупки без определения победителя.
При указанных обстоятельствах в действиях Закупочной комиссии Заказчика нарушений порядка проведения закупки не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу (вх. № 17342 от 30.07.2014) СОАО «ВСК» на действия закупочной комиссии Заказчика ФГУП «ГУССТ № 3 при Спецстрое России» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключение договора на оказание услуг добровольного медицинского страхования для нужд ФГУП «ГУССТ № 3 при Спецстрое России» (извещение № 31401343429) необоснованной.
Председатель Комиссии П.В. Яковлев
Члены Комиссии О.А.Козлова
Е.В.Ивашова
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.