База решений
и правовых актов

 

31 июля 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия);

с участием представителей:

         от ГУП «Петербургский метрополитен» (далее – Организатор закупки);

в отсутствие представителей ООО «ИнвестСтройТорг» (далее - Заявитель) при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения жалобы;

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 22.07.2015 №15905) ООО «ИнвестСтройТорг» на действия закупочной комиссии организатора торгов ГУП "Петербургский метрополитен" при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора поставки светодиодных торшеров (извещение №31502467429, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

 

 

16 июня 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение
№31502467429 о проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора поставки светодиодных торшеров (далее – Извещение о закупке), включая документацию об открытом конкурсе (далее – Закупочная документация).

 

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках ГУП «Петербургский метрополитен» (далее – Положение о закупках), утвержденным приказом начальника метрополитена № 667 от 28.05.2015 г., на момент размещения закупки опубликованным на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Закупочной документацией.

 

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	28 327 440,03 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	16.06.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	14.07.2015 в 08:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	28.07.2015 в 14:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	Санкт-Петербург, Московский пр.30, пом.138.

 

 

2. В жалобе Заявитель указывает на нарушение, допущенное со стороны закупочной комиссии Организатора закупки (далее – Закупочная комиссия), выразившееся, по мнению Заявителя, в непредставлении Заявителю требуемых им, согласно направленному запросу на разъяснение Закупочной документации, уточнений по техническим спецификациям для участия в Закупке.

Заявитель в жалобе указывает на отсутствие в Закупочной документации конструкторской документации, что, по его мнению, ставит под сомнение корректность проведения процедуры Закупки.

Представитель Организатора закупки с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу.

Оригиналы документов, истребованные уведомлением №02/Т-812 от 24 июля 2015 года, были предъявлены представителем Организатора закупки в ходе заседания Комиссии для обозрения.

 

 

3. Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора закупки, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ГУП «Петербургский метрополитен» относится к государственным унитарным предприятиям, закупка товаров, работ, услуг которыми регулируется Федеральным Законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно п.п.1 ч.10 ст.4 Закона №223-ФЗ в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Как следует из Извещения о закупке, предметом Закупки являются светодиодные торшеры.

Томом 3 Закупочной документации установлены технические требования к поставляемому согласно предмету Закупки товару, Приложение 1 к тому 3 Закупочной документации содержит спецификацию на поставку товара согласно предмету Закупки.

В соответствии с Приложением 2 к тому 3 «Технические требования» Закупочной документации указаны технические характеристики поставляемого согласно предмету Закупки оборудования -  н/н 145170630 «торшер светодиодный ТС-1», а именно:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Согласно сведениям, представленным сторонами, а также размещенным на Официальном сайте, 26.06.2015г., 01.07.2015г. и 13.07.2015г. на электронную площадку ОАО «ЕЭТП» были поданы запросы по разъяснению Закупочной документации.

Организатором закупки 30.06.2015г. и 06.07.2015г. по двум указанным запросам были даны разъяснения, запрос от 13.07.2015г. ГУП «Петербургский метрополитен» не рассматривался на основании п. 1.4.6. Тома 1 Закупочной документации, где указана дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке - 06.07.2015г.

В представленных ответах на запросы Организатором закупки была представлена запрашиваемая информация и фотографии, имеющиеся у Организатора закупки, также в ответе на запросы имелась ссылка на источник получения дополнительной информации, которой Организатор закупки непосредственно не обладал.

Исходя из изложенного, с учетом того, что предметом Закупки является поставка конкретного товара, а не разработка или изготовление, при наличии имеющихся сведений в Закупочной документации, в содержании представленных Организатором закупки ответов на запросы, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не усматривает в действиях Закупочной комиссии нарушения порядка проведения Закупки, равно как и не находит обоснованным довод Заявителя о некорректности проведения Закупки Организатором закупки в связи с отсутствием в Закупочной документации «конструкторских» сведений и данных.

 

            4. Рассмотрев жалобу (от 22.07.2015 №15905) ООО «ИнвестСтройТорг» на действия закупочной комиссии организатора торгов ГУП "Петербургский метрополитен" при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора поставки светодиодных торшеров (извещение №31502467429), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора закупки, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях закупочной комиссии ГУП "Петербургский метрополитен" нарушений порядка проведения открытого конкурса.

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

          Признать жалобу (от 22.07.2015 №15905) ООО «ИнвестСтройТорг» на действия закупочной комиссии организатора торгов ГУП "Петербургский метрополитен" при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора поставки светодиодных торшеров (извещение №31502467429) необоснованной.

        

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.