База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-462/15

 

25 сентября 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия);

с участием представителей от АО «Завод «Двигатель»  (далее – Организатор закупки), от ООО «Сварочная компания» далее – Заявитель);

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (вх. от 21.09.2015 №20358) ООО «Сварочная компания» на действия организатора торгов АО «Завод «Двигатель» при организации и проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку машины для контактной сварки Dalex PL 100 для нужд АО «Завод «Двигатель» (извещение №31502746316, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

 

10 сентября 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение №31502746316 о проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку машины для контактной сварки Dalex PL 100 для нужд АО «Завод «Двигатель», включая документацию о запросе котировок (далее – Закупочная документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о порядке проведения процедур при закупках продукции для нужд АО «Завод «Двигатель» (далее – Положение о закупках), утвержденным решением Совета директоров «Завод «Двигатель» протокол № 53 от 09.06.2015г.,  на момент размещения Закупки опубликованным на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Закупочной документацией.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	20 426,00 Евро
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	10.09.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	17.09.2015 в 15:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	18.09.2015 в 16:40 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	194044, Санкт-Петербург, Пироговская наб, д. 13., пом. 505

 

2. В жалобе Заявитель указывает на нарушение, допущенное со стороны Организатора закупки, выразившееся, по мнению Заявителя, в неправомерном установлении в Закупочной документации запрета на поставку аналогов закупаемого согласно предмету Закупки оборудования.

Заявитель в жалобе сообщает, что, по его мнению, Организатором закупки допущено ограничение конкуренции вследствие установления в Закупочной документации ничем не обусловленного запрета на поставку аналогов при организации и проведении Закупки.

Представитель Организатора закупки с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу.

Оригиналы документов, истребованные уведомлением №02/Т-1039 от 22 сентября 2015 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.

 

3. Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора закупки, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

АО «Завод «Двигатель»  относится к хозяйственным обществам, закупка товаров, работ, услуг которыми регулируется Федеральным Законом № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Согласно п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Как следует из извещения о Закупке, предметом Закупки является поставка машины для контактной сварки Dalex PL 100.

Согласно п. 15 Закупочной документации не допускается подача предложений на аналогичную Продукцию или другую комплектацию оборудования.

Представитель Организатора закупки в ходе заседания по рассмотрению жалобы ООО «Сварочная компания» сообщил, что указанная модель машины для контактной сварки наиболее емко отвечает потребностям Организатора закупки для выполнения им необходимых сварочных работ.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России, с учетом отсутствия представленных в заседание Комиссии документов и сведений, которые свидетельствовали бы о нарушении Организатором закупки норм Закона №223-ФЗ, ввиду отсутствия существующего ограничения для Заявителя или любого потенциального участника Закупки иметь в наличии или приобрести оборудование согласно предмету Закупки для осуществления поставки Организатору закупки, не усматривает в действиях Организатора закупки нарушений норм Закона №223-ФЗ при организации и проведения запроса котировок.

 

            4. Рассмотрев жалобу (вх. от 21.09.2015 №20358) ООО «Сварочная компания» на действия организатора торгов АО «Завод «Двигатель» при организации и проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку машины для контактной сварки Dalex PL 100 для нужд АО «Завод «Двигатель» (извещение №31502746316), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора закупки, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях АО «Завод «Двигатель» нарушений порядка организации и проведения Закупки.

 

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

 

 

РЕШИЛА:

 

           Признать жалобу (вх. от 21.09.2015 №20358) ООО «Сварочная компания» на действия организатора торгов АО «Завод «Двигатель» при организации и проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку машины для контактной сварки Dalex PL 100 для нужд АО «Завод «Двигатель» (извещение №31502746316) необоснованной.

         

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.