База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-53/16

 

26 января 2016 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

с участием представителей:

 Филиал ПАО «ФСК ЕЭС»- МЭС Северо-Запада (далее – Организатор торгов)

- - по доверенности,

-- без доверенности,

ООО «ГрандСервис» (далее – Заявитель)

- - по доверенности,

- – по доверенности.

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «ГрандСервис» вх. №764/16 от 15.01.2016 на действия комиссии по осуществлению закупок Организатора торгов - Филиала ПАО «ФСК ЕЭС»- МЭС Северо-Запада  при проведении открытого запроса предложений в электронной форме  на право заключения договора  на выполнение работ по ТО и ремонту транспортных средств, занятых в ТОиР и административных транспортных средств для нужд Ленинградского ПМЭС (извещение №31502954788, далее – Закупка) заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

  13 ноября 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) опубликовано Извещение№31502954788 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме  на право заключения договора  на выполнение работ по ТО и ремонту транспортных средств, занятых в ТОиР и административных транспортных средств для нужд Ленинградского ПМЭС, включая Документацию о запросе предложений (далее – Документация).

  1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках ОАО «ФСК ЕЭС», утвержденным советом директоров ОАО «ФСК ЕЭС» (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки опубликованном  на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120005392, Документацией.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	2 000 000,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	13.11.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	30.11.2015 в 15:00 (МСК)
4.	Дата и время подведения итогов (по местному времени заказчика)	Не позднее 30.12.2015 в 15:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Пироговская наб., д. 9,

         На момент рассмотрения жалобы, договор по результатам Закупки не заключен. Закупка признана несостоявшейся решением комиссии по осуществлению закупок Организатора торгов (протокол №2100004165/0051/1 от 11.12.2015 года), принято решение о проведении повторной закупки.

2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии по осуществлению закупок Организатора торгов.

Заявитель считает, что ООО «ГрандСервис» подало заявку на участие в Закупке в полном соответствии с требованиями Документации, а комиссия по осуществлению закупок Организатора торгов необоснованно отклонила Заявку ООО «ГрандСервис» от участия в Закупке по основаниям, указанным в протоколе №2100004165/0051/1 от 11.12.2015 года.

Также Заявитель полагает, что требование пп.1.2.2.8 технического задания Документации не имеет отношения к предмету Закупки по выполнению работ по ТО и ремонту транспортных средств.

Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился, письменные возражения на жалобу к заседанию Комиссии и оригиналы документов, истребованные уведомлением №78/686/16 от 20.01.2016 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.

3. Проанализировав документацию по закупке, позицию Заявителя и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

Филиал ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Северо-Запада относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона
№ 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с п.3.6.2.4. Документации, По результатам проведения отборочной стадии Закупочная комиссия имеет право отклонить Заявки, которые по существу не отвечают техническим, коммерческим или договорным требованиям Документации.

В техническом предложении участника ООО «ГрандСервис» указан гарантийный срок – 6 месяцев, отличающийся от установленного в п.3.1 технического задания Документации.

Таким образом, установив несоответствие технического предложения участника Закупки требованиям технического задания Документации, комиссия по осуществлению закупок Организатора торгов правомерно отклонила заявку ООО «ГрандСервис» от участия в Закупке.

         По поводу установленного в п.1.2.2.8 технического задания Документации вида работ по проведению кузовных работ (в том числе: жестяницко-сварочные, арматурные, обойные, окрасочные и т.д.), представитель Организатора торгов указал в письменном отзыве на жалобу Заявителя, что данный пункт технического задания не относится к работам строительного подряда и  установлен на основании приказа №43 от 01.11.1992 года по департаменту автомобильной промышленности Минпрома РФ.

4.Рассмотрев жалобу ООО «ГрандСервис» вх. №764/16 от 15.01.2016 на действия комиссии по осуществлению закупок Организатора торгов - Филиала ПАО «ФСК ЕЭС»- МЭС Северо-Запада  при проведении открытого запроса предложений в электронной форме  на право заключения договора  на выполнение работ по ТО и ремонту транспортных средств, занятых в ТОиР и административных транспортных средств для нужд Ленинградского ПМЭС (извещение №31502954788), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора торгов, с документами представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях комиссии по осуществлению закупок Организатора торгов нарушений порядка организации и проведения закупки, а также нарушения прав и законных интересов Заявителя.

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА: 

Признать жалобу ООО «ГрандСервис» вх. №764/16 от 15.01.2016 на действия комиссии по осуществлению закупок Организатора торгов - Филиала ПАО «ФСК ЕЭС»- МЭС Северо-Запада  при проведении открытого запроса предложений в электронной форме  на право заключения договора  на выполнение работ по ТО и ремонту транспортных средств, занятых в ТОиР и административных транспортных средств для нужд Ленинградского ПМЭС (извещение №31502954788) , необоснованной.

 

  Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.