База решений
и правовых актов

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

с участием представителей от  ФГУП «Росморпорт» (далее – Организатор торгов); в отсутствие представителей от ООО «АП-Сервис» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 01.02.2017 № 2501/17) ООО «АП-Сервис» на действия Организатора торгов ФГУП «Росморпорт»  при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора по выбору организации на выполнение работ по ремонту радиорелейной башни на полуострове Каравалдайский (СЗбф 276-16) (извещение № 31604609951), заслушав пояснения,

УСТАНОВИЛА:

29 декабря 2016 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение № 31604609951 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора по выбору организации на выполнение работ по ремонту радиорелейной башни на полуострове Каравалдайский (СЗбф 276-16) (далее – закупка), включая Документацию о закупке (далее – Документация).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг ФГУП «Росморпорт» (далее – Положение о закупках)  в редакции от 28.12.2016, на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	1 856 930,60 руб.;
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	29.12.2016
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	18.01.2017 в 11:30 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения заявок	18.01.2017 в 11:30 (МСК)
5.	Место рассмотрения заявок	г. Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, д.8, каб. 318

На момент рассмотрения жалобы по существу процедура закупки № 31604609951 была отменена.

2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в требованиях, установленных в Документации.

3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ФГУП «Росморпорт» относится к унитарным предприятиям, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила.

Положение о закупке является документом, который в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

4. Документы по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 78/3100/17 от 03.02.2017 представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.

Согласно п. 11.2.6 Положения о закупках Организатор торгов вправе принять решение об отказе от проведения запроса предложений на любом этапе его проведения до определения победителя запроса предложений.

Вместе с тем в соответствии с п. 11.2.7 Положения о закупках в случае принятия решения об отказе от проведения запроса предложений, Организатор торгов в течение дня, следующего за днем принятия такого решения, размещает извещение об отказе от проведения запроса предложений на официальном сайте и сайте Организатора торгов.

03 февраля 2017 года Организатор торгов разместил на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Извещение об отмене  открытого аукциона в электронной форме, согласно которому Организатор торгов отказался от проведения процедуры закупки, а на официальном сайте процедура закупки переведена в статус «Закупка отменена».

Исходя из изложенного, ввиду того, что Заявитель в жалобе оспаривает требования Документации, а Организатором торгов процедура закупки на момент рассмотрения жалобы Комиссией СПб УФАС России отменена, Комиссия приходит к выводу об отсутствии предмета  обжалования на момент рассмотрения жалобы Заявителя, равно как и условий наличия возможных нарушений законных интересов потенциальных участников закупки.

5. На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы (от 01.02.2017 № 2501/17) ООО «АП-Сервис» на действия Организатора торгов ФГУП «Росморпорт»  при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора по выбору организации на выполнение работ по ремонту радиорелейной башни на полуострове Каравалдайский (СЗбф 276-16) (извещение № 31604609951) в связи с отменой процедуры закупки и отсутствием предмета рассмотрения.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.