База решений
и правовых актов

25.06.2014 № 10/12943

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т10-273/14

  25.06.2014                                                                                       Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Яковлев П.В. – заместителя руководителя Управления, председатель Комиссии,

Козлова О.А. -  начальник    отдела    контроля     закупок     отдельными    видами юридических лиц, член Комиссии,

          Рыклина А.О. - ведущий специалист – эксперт отдела транспорта и связи, член Комиссии,

в отсутствии представителя «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» (далее – Заказчик (Организатор закупки)) при уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы,

в отсутствии представителя ООО «АБИ 1» (далее – Заявитель) при уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы,

          в соответствии с частями 16, 17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «АБИ 1» (вх.  № 13132 от 16.06.2014 г.) на действия заказчика (Организатора закупки) ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» (далее – Заказчик (Организатор закупки)) при проведении закупки способом запроса цен на право заключения договора на выполнение работ по экспертно-диагностическому обследованию сооружений жилых зданий   (далее – Запрос цен),

                                         УСТАНОВИЛА:

26 апреля 2014  года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет опубликовано Извещение о проведении закупки способом запроса цен на право заключения договора на выполнение работ по экспертно-диагностическому обследованию сооружений жилых зданий номер извещение на официальном сайте № 31401111688.

         На  момент  подачи  жалобы  Положение  о закупках ООО «Жилкомсервис

№ 2 Петроградского района», утвержденное Решением общего собрания участников ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» в редакции от 08.04.2013, версия 4 от 08.04.2013 (далее – Положение о закупках), в установленные законом сроки размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре опубликованных положений о закупках под регистрационным номером 1130011974.

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика (Организатора торгов): не соблюдение сроков по оглашению и размещению на официальном сайте итогов рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Заказчик письмом от 25.06.2014 № 1440 представил на Комиссию мотивированный отзыв на жалобу с обоснованием своей позиции.

Как следует из письма оглашение итогов в установленные сроки не были размещены на официальном сайте в сети интернет по техническим причинам. Закупка будет аннулирована при устранении неисправности.

Документы и сведения, представленные Заказчиком (Организатором торгов), указывают на следующие обстоятельства:

ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

  В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закона №223-ФЗ).

  Положение о закупке является документом, который в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

  Порядок проведения процедуры Закупки способом запроса цен установлен в главе 10 Положения о закупках.

  В соответствии с пунктом 4.6 раздела 4 главы 10 Положения о закупках по итогам рассмотрения котировочных заявок Комиссия по закупочной деятельности оформляет протокол, который размещается в единой  информационной системе по правилам Положения о закупках

Согласно ч. 12 ст. 4 Закона о закупках предусмотрено обязательное размещение в единой информационной системе протоколов, составляемых в ходе закупки. Протоколы размещаются в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

Согласно информации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, на момент рассмотрения жалобы, на официальном сайте не размещены протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Заказчиком на Комиссию не представлены составленные в ходе Закупки протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок. Также Заказчик не представил доказательства технических сбоев при размещении протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Таким образом, Заказчик нарушил требование ч. 12 ст. 4 Закона о закупках, в части не размещение протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок при проведении закупки способом запроса цен на право заключения договора на выполнение работ по экспертно-диагностическому обследованию сооружений жилых зданий.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «АБИ 1» (вх.  № 13132 от 16.06.2014 г.) на действия ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» при проведении закупки способом запроса котировок на право заключения договора на выполнение работ по экспертно-диагностическому обследованию сооружений жилых зданий обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика (Организатора торгов) ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» при проведении закупки способом запроса цен нарушение ч. 12 ст. 4 Закона о закупках, выразившегося в не размещение протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок при проведении закупки способом запроса котировок на право заключения договора на выполнение работ по экспертно-диагностическому обследованию сооружений жилых зданий.

          3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений.

Председатель Комиссии                                                                         П.В. Яковлев

Члены Комиссии                                                                                     О.А. Козлова

                                                                                                                 А.О. Рыклина

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.