Р Е Ш Е Н И Е № 59-10/гз

о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

 

25 июня 2010 года                                                                                             г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1.	<………………>	- и.о.заместитель руководителя управления, председатель         Комиссии;
2.	<………………>	- специалист-эксперт, член Комиссии;
3.	<………………>	- специалист-эксперт, член Комиссии,

в присутствии:           

<………………>	- представителя ООО «Дедал ЛТД» (доверенность № 47 от 25.06.2010);
<………………>	- директора ГОУ СПО «Поволжский колледж технологий и менеджмента»;
<………………>	- председателя временной аукционной комиссии по размещению государственного заказа на проведение работ по капитальному ремонту главного корпуса ГОУ МПО «Поволжский колледж технологий и менеджмента»;
<………………>	- секретаря временной аукционной комиссии по размещению государственного заказа на проведение работ по капитальному ремонту главного корпуса ГОУ МПО «Поволжский колледж технологий и менеджмента»,

рассмотрев жалобу ООО «Дедал ЛТД» на действия временной аукционной комиссии по размещению государственного заказа на проведение работ по капитальному ремонту главного корпуса ГОУ МПО «Поволжский колледж технологий и менеджмента» при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на проведение капитального ремонта главного корпуса ГОУ СПО «Поволжский колледж технологий и менеджмента»  (извещение № 13240786),

 

У С Т А Н  О В И Л А:

 

21.06.2010 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Дедал ЛТД» (далее – Заявитель) на действия временной аукционной комиссии по размещению государственного заказа на проведение работ по капитальному ремонту главного корпуса ГОУ МПО «Поволжский колледж технологий и менеджмента» (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на проведение капитального ремонта главного корпуса ГОУ СПО «Поволжский колледж технологий и менеджмента»  (начальная (максимальная) цена контракта – 5 100 000 рублей) (далее - Аукцион),

Из жалобы следует, что Аукционная комиссия неправомерно приняла решение отказать ООО «Дедал ЛТД» в допуске к участию в Аукционе в связи с неуказанием в заявке объема гарантий качества всего комплекса работ и материалов.

Также из жалобы следует, что ООО «Дедал ЛТД» продекларировало  свою готовность предоставить полный объем гарантий качества всего комплекса работ и материалов, согласилось на условия, установленные заказчиком.

    Представитель заявителя поддержал доводы жалобы и пояснил, что требование о гарантии качества работ установлено заказчиком в проекте государственного контракта. В случае признания победителем, участник размещения обязуется подписать государственный контракт в соответствии с требованиями документации об Аукционе и указанным в контракте объемом гарантий качества всего комплекса работ и материалов.

Представитель Аукционной комиссии не согласился с доводами заявителя и пояснил, что Аукционная комиссия при принятии решения об отклонении заявки ООО «Дедал ЛТД» действовала в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее -  Закон о размещении заказов) и документации об Аукционе.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам.

14.05.2010 на официальном сайте www.saratov.gov.ru размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе.

Согласно ч.1 ст.36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе. 

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом Аукционе № 13240786/1 от 16.06.2010 Аукционная  комиссия отказала в допуске к участию в Аукционе ООО «Дедал ЛТД»  по следующим основаниям:

«Нарушение п.4.ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.05 г. № 94 – ФЗ и п.3 главы 1 аукционной документации - не указан объем гарантий качества всего комплекса работ и материалов».

В соответствии с ч.4 ст.34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать, в том числе сведения, предусмотренные п.3 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов.

Согласно п.3 ч.4. ст.22 Закона о размещении заказов  конкурсная документация должна содержать требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости).

В п.3 документации об Аукционе «Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества работ» Заказчик установил объем гарантий качества всего комплекса работ и материалов – 100%, срок предоставления гарантий качества работ – не менее 36 месяцев.

 В соответствии с п.п. 1.3.2. п.1.3  документации об Аукционе «Инструкция по заполнению заявки на участие в Аукционе» заявка на участие в Аукционе и приложения к ней должны содержать все установленные документацией об Аукционе сведения и документы.

Установлено, что заявка ООО «Дедал ЛТД» содержит сведения о гарантийных обязательствах  в приложении к заявке «Предложении об объемах работ, предлагаемых к выполнению ООО «Дедал ЛТД»», где указан срок предоставления гарантий качества работ, который составляет 36 месяцев со дня подписания акта сдачи-приемки выполненных работ на все виды работ и материалов. При этом, данное предложение не содержит предусмотренные документацией об Аукционе сведения о том, что объем  гарантий качества всего комплекса работ и материалов составляет 100%.

Таким образом, Аукционная комиссия правомерно приняла решение об отказе в допуске к участию в Аукционе ООО «Дедал ЛТД», в связи с несоответствием требованиям, установленным документацией об Аукционе.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Дедал ЛТД» на действия временной аукционной комиссии по размещению государственного заказа на проведение работ по капитальному ремонту главного корпуса ГОУ МПО «Поволжский колледж технологий и менеджмента» при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на проведение капитального ремонта главного корпуса ГОУ СПО «Поволжский колледж технологий и менеджмента», необоснованной.

 

        Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: