ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

 

410012,  г. Саратов, ул. Вольская, 81

Тел.:  (845-2) 27-96-42                                Факс: (845-2) 27-93-14                                   E-mail: to64@fas.gov.ru

Р Е Ш Е Н И Е №  98-11/гз

о признании жалобы участника размещения заказа  необоснованной

 

17 августа 2011 года                                                                                г. Саратов

          

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

<…………….>	- <…………………………………..….>, председатель Комиссии,
<…………….>	- <…………………………………………….….>, член Комиссии,
<…………….>	- <…………………………………………….….>, член Комиссии,

в присутствии:

<…………….>   <…………….>.	- представителя ООО "ВЕЗЕН" (доверенность № 15 от 12.08.2011), - представителя Заказчика – МУЗ "Балашовская центральная районная больница" (доверенность б/н от 01.07.2011),
<…………….>	- заместителя председателя Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балашовского муниципального района,

рассмотрев жалобу ООО "ВЕЗЕН" на действия Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балашовского муниципального района при проведении запроса котировок № 0360300052811000382 поставка новых средств дезинфицирующих для нужд Муниципального учреждения здравоохранения "Балашовская центральная районная больница",

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

10.08.2011 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "ВЕЗЕН" (далее – Заявитель, Общество) на действия Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балашовского муниципального района (далее – Единая комиссия) при проведении запроса котировок № 0360300052811000382 поставка новых средств дезинфицирующих для нужд Муниципального учреждения здравоохранения "Балашовская центральная районная больница" (далее – Запрос котировок).

Из жалобы Заявителя следует, что в извещении о проведении Запроса котировок содержится указание на товарный знак, который не сопровождается словами "или эквивалент", а также Единая комиссия неправомерно отклонила заявку Общества, поскольку предложенное к  поставке дезинфицирующее средство "АЖИВИКА" является эквивалентом запрашиваемого Заказчиком дезинфицирующего средства "ТефлексА".

Представитель Заявителя, присутствующий на заседании Комиссии, поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Заместитель председателя Единой комиссии не согласился с доводами, изложенными в жалобе, при этом пояснив, что комиссия согласно Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ" О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным в  извещении о проведении Запроса котировок.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

29.07.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Запроса котировок.

Согласно Протоколу № 0360300052811000382-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.08.2011 Единая комиссия приняла решение об отказе ООО "ВЕЗЕН" в допуске к участию в Запросе котировок: "Причина отказа: Котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Пояснение: в п. 1 не соответствуют технические характеристики".

Из жалобы следует, что в извещении о проведении Запроса котировок содержится указание на товарный знак, который не сопровождается словами "или эквивалент".

Комиссия Саратовского УФАС России не может принять к рассмотрению доводы Заявителя по обжалованию положений Извещения о проведении запроса котировок ввиду следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи, котировочных заявок.

В Извещении о проведении Запроса котировок установлена дата и время окончания подачи котировочных заявок 05.08.2011 17 часов 00 минут.

Жалоба ООО "ВЕЗЕН" поступила в Саратовское УФАС России 10.08.2011, следовательно, жалоба участника размещения заказа, содержащая в том числе довод по обжалованию положений Извещения о проведении Запроса котировок, подана позже даты окончания срока подачи котировочных заявок.

Таким образом, Заявитель не вправе обжаловать положение Извещения о проведении запроса котировок по истечении срока, предусмотренного ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов.

Извещением о проведении запроса котировок (Приложении № 3) установлено наименование и характеристика товара, в том числе: "ТефлексА"-готовый к использованию антисептик на основе водного раствора гуанидина для гигиенической и хирургической дезинфекции рук медперсонала, обработки операционного поля, кожи перед инъекциями. Препарат, имеющий бактерицидные (включая туберкулез), вирусные (включая вирусные гепатиты, вирусы гриппа), фунгицидные свойства".

ООО "ВЕЗЕН" в  котировочной заявке предложило по указанной выше позиции дезинфицирующее средство, а именно: "АЖИВИКА" готовый к использованию антисептик на основе водного раствора производного гуанидина для гигиенической и хирургической дезинфекции рук медперсонала, обработки операционного поля, кожи перед инъекциями. Препарат, имеющий бактерицидные (включая туберкулез), вирусные (включая вирусные гепатиты, вирусы гриппа), фунгицидные свойства", что, по мнению Общества, является эквивалентом дезинфицирующего средства "ТефлексА".

Следовательно, Общество предложило к поставке товар, не соответствующий требованиям Заказчика, установленным в извещении о проведении Запроса котировок, не предусматривающим поставку эквивалента закупаемого товара.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ООО "ВЕЗЕН", не соответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО "ВЕЗЕН" на действия Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балашовского муниципального района при проведении запроса котировок № 0360300052811000382 поставка новых средств дезинфицирующих для нужд Муниципального учреждения здравоохранения "Балашовская центральная районная больница" необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<…………….>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<…………….>
	_____________________ (подпись)	<…………….>