Р Е Ш Е Н И Е № 53-10/гз

о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

 

4 июня 2010 года                                                                                               г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1.	<………………>	- и.о.заместителя руководителя   управления, председатель Комиссии;
2.	<………………>	- ведущий специалист-эксперт, член Комиссии;
3.	<………………>	- специалист-эксперт, член Комиссии,

в присутствии:           

<………………>	- представителя ООО «СарТехСтройПром» (доверенность № 36 от 04.06.2010);
<………………>	- представителя администрации Озинского Муниципального района Саратовской области (доверенность № 1754 от 03.06.2010), председателя единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд администрации Озинского муниципального района Саратовской области;
<………………>	- секретаря единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд администрации Озинского муниципального района Саратовской области,

рассмотрев жалобу ООО «СарТехСтройПром» на действия единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд администрации Озинского муниципального района Саратовской области при проведении открытого аукциона  на право заключения муниципального контракта на выполнение работ «Капитальный ремонт системы водоснабжения с. Пигари, с. Маслов-Орешин Озинского района Саратовской области» (извещение № 3349525) (начальная (максимальная) цена контракта 6 184 563 руб.),

 

 

 

У С Т А Н  О В И Л А:

 

31.05.2010 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «СарТехСтройПром» (далее – Заявитель) на действия единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд администрации Озинского муниципального района Саратовской области (далее – Единая комиссия) при проведении открытого аукциона  на право заключения муниципального контракта на выполнение работ «Капитальный ремонт системы водоснабжения с. Пигари, с. Маслов-Орешин Озинского района Саратовской области»  (далее – Аукцион).

Из жалобы следует, что Единая комиссия неправомерно приняла решение отказать ООО «СарТехСтройПром» в допуске к участию в Аукционе в связи с   тем, что в составе заявки были приложены «Сведения о функциональных и качественных характеристиках поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг)», составленные не по форме, установленной документацией об Аукционе.

Представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе и пояснил, что согласно ч.2 ст.35 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) заявка должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг, но закон не предусматривает предоставление данных сведений по форме, установленной Заказчиком. 

Представитель Единой комиссии не согласился с доводами заявителя и пояснил, что Единая комиссия при принятии решения об отклонении заявки ООО «СарТехСтройПром»  действовала в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и документации об Аукционе.

 

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам.

28.04.2010 на официальном сайте www.mz.goszakaz.saratov.gov.ru было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ «Капитальный ремонт системы водоснабжения с. Пигари, с. Маслов-Орешин Озинского района Саратовской области» и документация об Аукционе.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом Аукционе № 12 от 17.05.2010 Единая комиссия приняла решение отказать ООО «СарТехСтройПром» по следующим основаниям:

«Участник размещения заказа не соответствует требованиям в соответствии с п. 4) ч.1 ст.12 Федерального закона: несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям установленным в аукционной документации в  пункте 1.3.2. раздела 1 и разделу 2 главы I. Заявка на участие в аукционе и приложения к ней должны содержать все установленные настоящей документацией об аукционе сведения и документы. Участник размещения заказа в составе заявки приложил «Сведения о функциональных и качественных характеристиках поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг)» не по установленной форме. Отсутствует часть текста предусмотренного в установленной форме».

Согласно п.4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в  аукционе, в том числе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

В соответствии с ч.1 ст.35 Закона о размещении заказов для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

Согласно п. 1.3.2. раздела 1 документации об Аукционе заявка на участие в аукционе и приложения к ней должны содержать все установленные настоящей документацией об аукционе сведения и документы.

В разделе 2 документации об Аукционе установлена форма «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. Участника на капитальный ремонт системы водоснабжения с. Пигари, с. Маслов-Орешин Озинского района Саратовской области».

Заявка ООО «СарТехСтройПром» содержит приложение: «Сведения о функциональных и качественных характеристиках поставляемых товаров (качество выполняемых работ, оказываемых услуг)» участника размещения заказа ООО «СарТехСтройПром», форма которого не соответствует форме установленной в документации об Аукционе.

Представитель Заявителя пояснил, что  ООО «СарТехСтройПром» оформило и заполнило форму «Сведения о функциональных и качественных характеристиках поставляемых товаров (качество выполняемых работ, оказываемых услуг)» исходя из опыта участия общества в других аукционах, не руководствуясь документацией об Аукционе.

Таким образом, Комиссия Саратовского УФАС России считает довод Заявителя о неправомерном отклонении заявки ООО «СарТехСтройПром» в связи с несоответствием заявки требованиям документации об Аукционе, в части оформления приложения «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. Участника на капитальный ремонт системы водоснабжения с. Пигари, с. Маслов-Орешин Озинского района Саратовской области» не по форме, установленной документацией об Аукционе, необоснованным.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

Учитывая вышеизложенное и на основании ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

Признать  жалобу ООО «СарТехСтройПром» на действия единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд администрации Озинского муниципального района Саратовской области при проведении открытого аукциона  на право заключения муниципального контракта на выполнение работ «Капитальный ремонт системы водоснабжения с. Пигари, с. Маслов-Орешин Озинского района Саратовской области» (извещение № 3349525), необоснованной.

 

        Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: