ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

 

 

 

 

410012,  г. Саратов, ул. Вольская, 81

 

Тел.:  (845-2) 27-96-42

Факс: (845-2) 27-93-14     E-mail: to64@fas.gov.ru

Р Е Ш Е Н И Е №  145 -11/гз

о признании жалобы участника размещения заказа  необоснованной

 

 

17 октября 2011 года                                                                         г. Саратов

  

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

 

 

<…………….>	- <…………………………………..……….>, председатель Комиссии,
<…………….>	- <…………………………………..……….>, член Комиссии,
<……….…….>	- <…………………………………..……….>, член Комиссии,

в присутствии:

<……………….>    <……………….>   <……………….>

- представителя Министерства здравоохранения Саратовской области (доверенность № 07-05/753 от 17.10.2011), члена Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства здравоохранения Саратовской области,

- представителя Министерства здравоохранения Саратовской области (доверенность № 07-05/754 от 17.10.2011), заместителя председателя Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства здравоохранения Саратовской области, - представителя Министерства здравоохранения Саратовской области (доверенность № 07-05/752 от 17.10.2011),

 

  

 

рассмотрев жалобу ООО "Центр медицинской техники" на действия  Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства здравоохранения Саратовской области при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0160200005711000535 на право заключения государственного контракта на поставку дефибриллятора с функцией синхронизации в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года № 1239 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями" – 8 шт.,

 

 У С Т А Н О В И Л А:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Центр медицинской техники" (далее – Заявитель, Общество) на действия Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства здравоохранения Саратовской области (далее – Единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0160200005711000535 на право заключения государственного контракта на поставку дефибриллятора с функцией синхронизации в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года № 1239 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями" – 8 шт. (далее - Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что Единой комиссией были нарушены требования Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) при отказе Обществу в допуске к участию в Аукционе.

ООО "Центр медицинской техники" надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлено, однако на рассмотрение жалобы представители Заявителя не явились.

Члены Комиссии не согласились с доводами, изложенными в жалобе, при этом пояснив, что Единая комиссия приняла решение об отклонении заявки ООО "Центр медицинской техники", поскольку конкретные показатели предлагаемого товара не соответствовали требованиям документации об Аукционе.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

03.09.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.sberbank-ast.ru были размещены извещение о проведении открытого Аукциона и документация об Аукционе.

Согласно Протоколу № ОАЭФ № 0160200005711000535-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме "На право заключения государственного контракта на поставку дефибриллятора с функцией синхронизации в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года № 1239 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями" – 8 шт. от 30.09.2011 Единая комиссия приняла решение отказать в допуске к участию в Аукционе участнику под номером № 3 (ООО "Центр медицинской техники") по следующей причине: "На основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005: несоответствие сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 ФЗ № 94-ФЗ требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: в технической части документации об аукционе в электронной форме указано: "Аккумуляторная батарея NiCd 14,4 V/1,5 Aч NiCd". Участник размещения заказа предложил: "Аккумуляторная батарея LiIon 14,8 V/ 6,6 Ач LiIon".

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В п. 2 части III "Техническая часть" документации об Аукционе установлено требование к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

Так, в соответствии с установленными в документации об Аукционе требованиями в комплект поставки закупаемого оборудования должна входить "Аккумуляторная батарея NiCd 14,4 V/1,5 Aч NiCd".

Согласно ч. 4. ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие  открытом аукционе в электронной форме должна содержать, в том числе конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В заявке под номером № 3 (ООО "Центр медицинской техники") предлагается к поставке оборудование в комплект которого входит "Аккумуляторная батарея LiIon 14,8 V/ 6,6 Ач LiIon".

Согласно ч. 1 ст. 41. 9 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг.

Таким образом, Единая комиссия правомерно приняла решение об отказе в допуске к участию в Аукционе участника размещения заказов под номером № 3 (ООО "Центр медицинской техники") в связи с несоответствием сведений содержащихся в его заявке требованиям документации об Аукционе.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

 

Признать жалобу ООО "Центр медицинской техники" на действия  Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства здравоохранения Саратовской области при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0160200005711000535 на право заключения государственного контракта на поставку дефибриллятора с функцией синхронизации в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года № 1239 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями" – 8 шт. необоснованной.

 

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<……………….>
Члены Комиссии:
	_____________________ (подпись)	<……………….>
		_____________________	(подпись)	<……………….>