Решение б/н Решение № 58-12/гз по жалобе ООО "АВК-06" от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
по Саратовской области
410012, г. Саратов, ул. Вольская, 81
| Тел.: (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14 E-mail: to64@fas.gov.ru |
РЕШЕНИЕ № 58-12/гз
о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной
11 апреля 2012 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
1. | <----------> | - <---------->, председатель Комиссии; |
2. | <----------> | - <---------->, член Комиссии; |
3. | <----------> | - <---------->, член Комиссии, |
в присутствии:
<----------> | - представителя Главного управления Министерства внутренних дел Россиийской Федерации по Саратовской области (доверенность № 1/238 от 05.03.2012); |
<----------> | - секретаря Единой комиссии Главного управления Министерства внутренних дел Россиийской Федерации по Саратовской области; |
рассмотрев жалобу ООО "АВК-06" на действия Единой комиссии Главного управления Министерства внутренних дел Россиийской Федерации по Саратовской области при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0160100007012000024 на оказание услуг по осуществлению комплексной уборки административных зданий ГУ МВД России по Саратовской области и прилегающих к ним территорий (ЭТП www.sberbank-ast.ru),
УСТАНОВИЛА:
04.04.2012 в Саратовское УФАС России подана жалоба ООО "АВК-06" (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии Главного управления Министерства внутренних дел Россиийской Федерации по Саратовской области (далее – Единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0160100007012000024 на оказание услуг по осуществлению комплексной уборки административных зданий ГУ МВД России по Саратовской области и прилегающих к ним территорий (далее – Аукцион).
Из жалобы следует, что Единая комиссия неправомерно отказала ООО "АВК-06" в допуске к участию в Аукционе в связи с отсутствием в составе первой части заявки согласия на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об Аукционе в форме электронного документа.
Заявитель надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, однако на рассмотрение жалобы не явился.
Представитель Единой комиссии не согласился с доводами Заявителя и пояснил, что Единая комиссия при принятии решения об отказе ООО "АВК-06" в допуске к участию в Аукционе действовала в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов и документации об Аукционе. В адрес Заказчика оператором электронной площадки была направлена заявка на участие в Аукционе под № 2296030, которая представляла из себя два электронных документа, один из которых был сформирован в формате Excel с указанием сметы расходов на право заключения государственного контракта, второй документ сформирован в текстовом формате Word с перечислением в нем выполняемых в нем Исполнителем требований Заказчика на оказание услуг по осуществлению комплексной уборки административных зданий ГУ МВД России по Саратовской области и прилегающих к ним территорий. При этом в обоих документах отсутствовало согласие на оказание услуг в объеме, предусмотренном документацией об Аукционе, что является основанием к отклонению в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:
28.02.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru на ЭТП www.sberbank-ast.ru размещено извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе.
Согласно протоколу №0160100007012000024-1 от 23.03.2012 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Единая комиссия приняла решение отказать в допуске к участию в Аукционе ООО "АВК-06" по следующим основаниям:
"п.1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ отклонить участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме к участию в открытом аукционе в электронной форме под № 2296030. Обоснование: В соответствии с п. 15 документации об открытом аукционе в электронной форме первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: 1) согласие участника размещения заказа на оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на оказание услуг; первая часть заявки № 2296030 не содержала указанного согласия".
В соответствии с ч. 1 ст. 41.8 Закона о размещении заказов для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Согласно ч. 3 ст. 41.8 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.
В соответствии с ч. 9 ст.41.8 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме направляется участником размещения заказа оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих предусмотренные частями 4 и 6 настоящей статьи части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно.
При этом, согласно пункта 2 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в Аукционе должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг.
Заявитель, указывая на то, что его заявка содержит согласие, в обоснование своих доводов не представил документы, подтверждающие данные доводы, что предусмотрено ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов.
При этом в приложенной Заявителем копии поданной им заявки согласие отсутствует.
Таким образом, Единая комиссия правомерно отказала ООО "АВК-06" в допуске к участию в Аукционе в связи с отсутствием в составе первой части заявки согласия ООО "АВК-06" на оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об Аукционе.
Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО "АВК-06" на действия Единой комиссии Главного управления Министерства внутренних дел Россиийской Федерации по Саратовской области при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0160100007012000024 на оказание услуг по осуществлению комплексной уборки административных зданий ГУ МВД России по Саратовской области и прилегающих к ним территорий (ЭТП www.sberbank-ast.ru) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: | _____________________ (подпись) | <----------> |
Члены Комиссии: | _____________________ (подпись) | <----------> |
| _____________________ (подпись) | <----------> |