База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 1-17/ж

 

16 января 2017 года                                                                                                             г. Саратов

 

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Комиссия) в составе:

1.	………………	заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,
2.	………………	ведущий специалист-эксперт отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,
3.	………………	ведущий специалист-эксперт отдела контроля рынков, член комиссии,

в присутствии представителя ООО «Профит Плюс» (далее также – Заявитель) ……………… (доверенность № б/н от 13.01.2017),

рассмотрев жалобу Закупка ФГУП «ГУССТ№5 при Спецстрое России» №1294-Поставка бетона и раствора на объект 5452/ТЗ-2 п. Ковылкино республика Мордовия»31604469237, на основании ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

УСТАНОВИЛА:

 

30.12.2016 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Профит Плюс» на действия ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое России» при проведении Запроса котировок цен.

Согласно данным ЕИС, извещение № 31604469237 было размещено Заказчиком 12.12.2016.

Начальная (максимальная) цена закупки была установлена в размере 7 620 000,00 рублей (семь миллионов шестьсот двадцать тысяч рублей).

Из текста жалобы Заявителя следует, что он не смог подать заявку на участие в  Запросе котировок цен, так как в Извещении о проведении закупки (далее – Извещение), а также в Документации для проведения запроса котировок в электронной форме (далее – Документация) указаны противоречивые сведения о дате и времени окончания приема заявок. Так в Извещении указаны даты и время окончания приема заявок по местному времени, а в Документации по московскому времени.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:

04.12.2016 вступил в законную силу Федеральный закон от 22.11.2016 № 395-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени», в соответствии с которым в п. 3 ст. 5 Федерального закона от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени» были внесены изменения, а именно в него была добавлена Саратовская область.

Таким образом, Саратовская область была включена в 3-ю часовую зону, т.е. московское время плюс 1 час.

В соответствии с ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по тексту – Закон о закупках), извещение о закупке, в том числе извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

Комиссией установлено, что в п. «Информация о порядке проведения закупки» Извещении время окончания подачи заявок указано по местному времени, в п. 8 Информационной карты Документации по московскому времени.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что ООО «Профит Плюс» заявку на участие не подавало, за разъяснениями к Заказчику не обращалось.

Таким образом, Заявитель не подавал и не выражал намерений подать заявку на участие в Запросе котировок цен.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства (далее в настоящей статье - заявитель).

Принимая во внимание изложенное, довод Заявителя является необоснованным.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, в соответствии с которой по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной, Комиссия Саратовского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Профит Плюс» на действия ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое России» (далее также – Заказчик) при проведении запроса котировок цен в электронной форме «Закупка ФГУП «ГУССТ№5 при Спецстрое России» №1294-Поставка бетона и раствора на объект 5452/ТЗ-2 п. Ковылкино республика Мордовия» (Извещение                               № 31604469237) необоснованной.

           

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:	………………
	………………
	………………