Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е № 12-15/ов-т от 26 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 12-15/ов-т
о признании жалобы необоснованной
19 февраля 2015 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:
1. ...
2. ...
3. ... |
- руководитель Саратовского УФАС России, Председатель Комиссии; - заместитель руководителя Саратовского УФАС России, член Комиссии; - ведущий эксперт Саратовского УФАС России, член Комиссии; |
4. ... |
- начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии; |
5. ... |
- ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии; |
в присутствии:
1….
2….
3. ... |
- конкурсного управляющего ООО «СпецКомплект» (паспорт <...> );
- представителя конкурсного управляющего ООО «СпецКомплект» (доверенность № б/н от 24.03.2014);
- заявителя (паспорт <...> ); |
рассмотрела жалобу ... на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «СпецКомплект» ... при проведении открытого аукциона с открытой формой подачи ценовых предложений по сообщению № 63030089681 по продаже имущества должника ООО «СпецКомплект», руководствуясь ст.18.1, п. 31 ч. 1 ст. 23 ФЗ №135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции), Комиссия
УСТАНОВИЛА:
10.02.2015 в Саратовское УФАС России подана жалоба ... (далее – заявитель) на действия организатора торгов - конкурсного управляющего ООО «СпецКомплект» ... (далее – организатор торгов) при проведении открытого аукциона с открытой формой подачи ценовых предложений по сообщению № 63030089681 по продаже имущества должника ООО «СпецКомплект» (далее – Аукцион).
Из жалобы заявителя следует, что в сообщении о проведении Аукциона организатором торгов указано, что прием и регистрация заявок на участие в торгах происходит с 10:00 до 16:00 в рабочие дни с 29.12.2014 по 10.02.2015, что, по мнению заявителя, нарушает п. 2.1.9 Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденных приказ Минэкономразвития РФ № 54 от 15.02.2010 (далее – Требования).
Как указывает заявитель в жалобе, организатор торгов уклонился от обязанности по ознакомлению с имуществом должника, что нарушает п. 10 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве).
Также согласно жалобе, в нарушение п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве, в сообщении о проведении Аукциона отсутствует информация о порядке оформления участия в торгах, перечне представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.
Организатор торгов с доводами заявителя не согласился.
Изучив представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно п. 1 распоряжения Правительства РФ № 1049-р от 21.07.2008 в соответствии со ст. 28 Закона о банкротстве газета "Коммерсантъ" определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.
27.12.2014 сообщение о проведении Аукциона было размещено в газете "Коммерсантъ" № 237 от 27.12.2014.
Согласно сообщению о проведении Аукциона на торги выставляется имущество должника ООО «СпецКомплект» (лоты № 1-3).
В соответствии с п. 3 ст. 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.
Довод заявителя о том, что в сообщении о проведении Аукциона организатором торгов указано, что прием и регистрация заявок на участие в торгах происходит с 10:00 до 16:00 в рабочие дни с 29.12.2014 по 10.02.2015, что, по мнению заявителя, является недостоверной информацией, т.к. не соответствует п. 2.1.9 Требований, является необоснованным в силу следующего.
Согласно п. 2.1.9 Требований оператор электронной площадки должен иметь документацию, в том числе техническую, содержащую сведения о его соответствии следующим требованиям, в том числе, обеспечивать свободный круглосуточный бесперебойный доступ к электронной площадке через сеть "Интернет" в течение всего времени проведения открытых торгов организаторам торгов, лицам, представившим заявки на участие в открытых торгах, а также участникам торгов в соответствии с правами, предоставленными указанным лицам согласно законодательству Российской Федерации, в том числе с Порядком проведения открытых торгов в электронной форме по продаже имущества (предприятия) должника в ходе проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Таким образом, положения п. 2.1.9 Требований не определяют порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах, которые указаны в сообщении о проведении Аукциона.
Довод заявителя о том, что организатор торгов уклонился от обязанности по ознакомлению с имуществом должника, что нарушает п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве, является необоснованным по следующим основаниям.
Согласно п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должен содержаться, в том числе, порядок ознакомления с предприятием.
В соответствии с сообщением о проведении Аукциона ознакомление участников с условиями, характеристиками имущества и документацией осуществляется по адресу: 410056, г. Саратов, ул. Чернышевского, 100, оф. 210, с 10:00 до 16:00 в рабочие дни по предварительному согласованию по телефону: + 7 (927) 370-50-48.
Как следует из представленных заявителем материалов, он обратился к организатору торгов с запросами об ознакомлении с документацией имущества должника с использованием средств фото- и видеофиксации.
Как пояснил представитель организатора торгов на заседании Комиссии, заявитель был ознакомлен с документацией имущества должника, что заявитель не оспаривает.
При этом, представитель организатора пояснил, что заявитель был ознакомлен с документацией имущества должника без использования средств фото- и видеофиксации, т.к. это не предусмотрено сообщением о проведении Аукциона.
Также необоснован довод заявителя о том, что в нарушение п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве, в сообщении о проведении Аукциона отсутствует информация о порядке оформления участия в торгах, перечне представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.
Как следует из сообщения о проведении Аукциона заявка на участие в торгах и документы должны соответствовать п. 4.3 приказа Минэкономразвития РФ № 54 от 15.02.2010 и регламенту электронной площадки. Также, как следует из сообщения о проведении Аукциона, заявки на участие в торгах принимаются в электронной форме посредством системы электронного документооборота на сайте в сети Интернет по адресу: http://bankruptcy.sberbank-ast.ru/.
Согласно п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должен содержаться, в том числе, порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.
Таким образом, указанная в сообщении о проведении Аукциона информация является достаточной для потенциальных участников торгов.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы являются необоснованными.
Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ... на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «СпецКомплект» ... при проведении открытого аукциона с открытой формой подачи ценовых предложений по сообщению № 63030089681 по продаже имущества должника ООО «СпецКомплект» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: |
… |
Члены Комиссии: |
…
…
…
|
|
… |