Решение б/н Решение по жалобе № 12-17/ж от 6 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 12-17/ж
01 февраля 2017 года г. Саратов
Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции) (далее по тексту – Комиссия) в составе:
1. |
………………….. |
|
2. |
………………….. |
|
3. |
………………….. |
|
в присутствии представителя …………………..
рассмотрев жалобу при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора по ремонту и оперативному обслуживанию электросетевого оборудования (Извещение № 1405381, на основании ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
25.01.2015 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Ресурс» на действия ООО «Композит Волокно» при проведении Запроса предложений.
Извещение № 1405381 о проведении Запроса предложений было размещено Заказчиком на электронной торговой площадке «Фабрикант» (далее также – ЭТП «Фабрикант», Торговая площадка) 16.11.2016.
Начальная (максимальная) цена закупки была установлена в размере 2 445 982.84 рубля (два миллиона четыреста сок пять тысяч девятьсот восемьдесят два рубля восемьдесят четыре копейки).
В своей жалобе Заявитель указывает, что Заказчиком при организации и проведении Аукциона была незаконно объявлена процедура переторжки, при этом протокол об объявлении данной процедуры не был опубликован ЭТП «Фабрикант», а сама процедура в нарушении Регламента ЭТП «Фабрикант» была проведена вне Торговой площадки.
Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона о закупках, определены виды хозяйствующих обществ, которые обязаны осуществлять закупочную деятельность в соответствии с общими принципами общие принципы закупки товаров, работ, услуг и на которых распространяются основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
Комиссией установлено, что Заказчик не подпадает под действия ч. 2 ст. 1 Закона о закупках.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по тексту – Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно ч. 4 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. При этом форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.
Предметом Запроса предложений является ремонт и оперативное обслуживание электросетевого оборудования.
Из пп. 10.4 п. 10 Регламента закупочной деятельности ООО «Композит Волокно» (далее – Регламент) следует, что процедура открытого запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется ст. 447-449 ГК РФ.
Таким образом, в соответствии с пп. 10.4 п. 10 Регламента, Запрос предложений не является торгами.
Учитывая вышеизложенное, Жалобу ООО «Ресурс» на действия ООО «Композит Волокно» надлежит рассматривать не в порядке ст. 18. 1 Закона о защите конкуренции, а в порядке установленном гл. 9 Закона о защите конкуренции, в связи с чем Комиссия,
Р Е Ш И Л А:
1. Жалобу ООО «Ресурс» на действия ООО «Композит Волокно» при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора по ремонту и оперативному обслуживанию электросетевого оборудования (Извещение № 1405381) оставить без рассмотрения.
2. Передать материалы жалобы ООО «Ресурс» на действия ООО «Композит Волокно» при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора по ремонту и оперативному обслуживанию электросетевого оборудования (Извещение № 1405381) должностному лицу Саратовского УФАС России для рассмотрения в порядке гл. 9 Закона о защите конкуренции.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: |
…………………..
|
|
…………………..
…………………..
|