База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 13-15/тр-ж

«18» марта  2015 года                                                                                                         г.  Саратов

 

 

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалобы  в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  (далее по тексту – Комиссия) в составе:

 

1.  ….

2…..

3…..                                      

                                                       УСТАНОВИЛА:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Триумф» на действия ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат» при проведении  запроса котировок на право заключить договор на выполнение работ «Текущий ремонт корпусов на ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат» (извещение № 31502067259).

В своей жалобе заявитель указывает на то обстоятельство, что в разделе 16 Документации о запросе котировок для проведения запроса котировок на право заключить договор на выполнение работ «Текущий ремонт корпусов на ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат» (далее – Документация) не указаны дата начала и окончания срока представления участниками закупки разъяснений положений Документации.

В ходе рассмотрения жалобы представители Заказчика с доводом заявителя не согласились, пояснили, что обязанность, предусмотренная пунктом 10 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках)  ими соблюдена.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:

Установлено, что ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат» 25.02.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru  разместило извещение                                № 31502067259 о проведении запроса котировок на право заключить договор на выполнение работ «Текущий ремонт корпусов на ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат».

Согласно пункту 10 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки положений документации о закупке.

Согласно пункту 8 статьи 33 Положения о порядке проведения закупок для нужд государственного автономного учреждения Саратовской области «Михайловский психоневрологический интернат», утвержденного Решением Наблюдательного совета государственного автономного учреждения Саратовской области «Михайловский психоневрологический интернат» протокол заседания № 9 от 11.04.2014 (далее – Положение о закупке) любое лицо, после размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений извещения и документации запроса котировок. Запрос направляется в письменной форме или форме электронного документа по реквизитам, указанным в документации о проведении запроса котировок. В соответствии с порядком и сроками, предусмотренными документацией, Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения извещения и положений документации, если указанный запрос поступил Заказчику не позднее, чем за 3 (три) дня до даты окончания подачи заявок на участие в запросе котировок.

Разъяснения должны быть размещены Заказчиком в единой информационной системе не позднее 3-х дней со дня принятия решения о предоставлении таких разъяснений с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос.

Раздел 16 Документации «Формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о проведении запроса котировок» имеет аналогичное содержание.

Таким образом, в Документации Заказчика отсутствуют сведения о дате начала и дате окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке.

Кроме того,  согласно пункту 12 части 10 статьи 4 Закона о закупке, в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

Так, в ходе рассмотрения жалобы Комиссией было установлено, что  в Положении о закупке и в Документации Заказчика  отсутствуют критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

В связи с чем,  Положение о закупке и  Документация Заказчика нарушают пункт 12 части 10 статьи 4 Закона о закупке.

С учетом изложенного, Комиссия считает, что ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат», при проведении запроса котировок на право заключить договор на выполнение работ «Текущий ремонт корпусов на ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат» нарушило пункты 10 и 12 части 10 статьи 4 Закона о закупках.

В соответствии с пунктом 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

Учитывая вышеизложенное и на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,   Комиссия Саратовского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

                       

1. Признать жалобу ООО  «Триумф» на действия ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат» при проведении  запроса котировок на право заключить договор на выполнение работ «Текущий ремонт корпусов на ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат»,  обоснованной.

2. ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат» прекратить нарушение Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»:

2.1.  В срок до 23.03.2015 отменить Протокол № 31502067259 рассмотрения заявок и подведения итогов запроса котировок от 06.03.2015.

2.2. В срок до 23.03.2015 внести изменения в Документацию для проведения запроса котировок на право заключить договор на выполнение работ «Текущий ремонт корпусов на ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат», приведя ее в соответствие с пунктом 10 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», продлив срок подачи заявок при проведении  запроса котировок на право заключить договор на выполнение работ «Текущий ремонт корпусов на ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат».

2.3. В срок до 24.03.2015 сообщить об исполнении настоящего предписания, представив в Саратовское УФАС России документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии:	…..
Члены Комиссии:	…..
	…..

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 13-15/тр-ж

 

«13»  марта 2015 года                                                                                            г. Саратов

 

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалобы  в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  (далее по тексту – Комиссия) в составе:

 

1.  ,,,,

2. ,,,,

3. ,,,,

 

 

рассмотрела жалобу ООО «Триумф» на действия ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат» при проведении  запроса котировок на право заключить договор на выполнение работ «Текущий ремонт корпусов на ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат» (извещение № 31502067259), на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135–ФЗ  «О защите конкуренции», Комиссия

 

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат» прекратить нарушение Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»:

1. В срок до 23.03.2015 отменить Протокол № 31502067259 рассмотрения заявок и подведения итогов запроса котировок от 06.03.2015.

2. В срок до 23.03.2015 внести изменения в Документацию для проведения запроса котировок на право заключить договор на выполнение работ «Текущий ремонт корпусов на ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат», приведя ее в соответствие с пунктом 10 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», продлив срок подачи заявок при проведении  запроса котировок на право заключить договор на выполнение работ «Текущий ремонт корпусов на ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат».

3. В срок до 24.03.2015 сообщить об исполнении настоящего предписания, представив в Саратовское УФАС России документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

 

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии:	….
Члены Комиссии:	…..
	……