База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 131-16/ж

 

«29» сентября2016 года                                        г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалобы  в порядке, предусмотренномстатьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее –Закон о защите конкуренции),(далее по тексту – Комиссия) в составе:

1.–заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,

2.–начальник отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,

3.–специалист-эксперт отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО "РМЦ"на действия ГАУ СО СОЦ «Лазурный» при проведении запроса котировок на работы по ремонту КПП(Извещение № 31604069781),

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "РМЦ" (далее – Заявитель)на действия ГАУ СО СОЦ «Лазурный» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на работы по ремонту КПП(далее – Запрос котировок).

Заявитель указывает, что Заказчиком при проведении Запроса котировок были нарушены нормы и требования Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), а именно:

1. При принятии конверта с заявкой не проводилась регистрация в журнале заявок.
2. В извещении о проведении закупке, опубликованном в единой информационной системе в сфере закупок http://zakupki.gov.ru (далее – ЕИС), не указано время вскрытия конвертов и рассмотрения котировочных заявок.
3. Заказчиком было отказано в предоставлении аудио- и видеозаписи процедуры вскрытия конвертов.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы Комиссия пришла к следующим выводам:

Установлено, что 06.09.2016 в ЕИС опубликовано извещение о проведении Запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена договора составляет 449 327 рублей 01 копейка (четыреста сорок девять тысяч триста двадцать семь рублей одна копейка).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение об организации закупки товаров, работ и услуг в государственном автономном учреждении Саратовской области «Социально-оздоровительный центр «Лазурный» утверждено наблюдательным советом ГАУ СО СОЦ «Лазурный» 18.05.2016 (далее – Положение о закупках).

Закон о закупках, Положение о закупках не устанавливает обязанность Заказчика регистрировать заявки в журнале регистрации. Вместе с тем, заявка Заявителя зарегистрирована в журнале 13.09.2016 в 08:05.

При этом, дата и время окончания подачи заявок 13.09.2016 17:00.

Кроме того, в соответствии с протоколом № 31604069781-01 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.09.2016 заявка Заявителя была допущена к участию в Запросе котировок. Вместе с тем, цена, предложенная Заявителем, на 3 407 рублей75 копеек (три тысячичетыреста семь рублей семьдесят пять копеек) выше, чем у победителя Запроса котировок.

В соответствии с п. 13.4.2 Положения о закупках победителем запроса котировок признается участник закупки, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

Учитывая изложенное, довод Заявителя является необоснованным.

Пунктом 7 части 9 статьи 4 Закона о закупках установлено, что в извещении о закупке должна быть указана, в том числе, дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

Извещением установлены дата и время рассмотрения и оценки котировочных заявок (по местному времени): 14.09.2016 10:00.

Установление в извещении времени вскрытия конвертов не предусмотрено ни Законом о закупках, ни Положением о закупках.

При таких обстоятельствах, довод Заявителя является необоснованным.

Аудио- и видеофиксация процедуры вскрытия конвертов и рассмотрения котировочных заявок также не предусмотрена ни Законом о закупках, ни Положением о закупках.

Таким образом, довод Заявителя является необоснованным.

            Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с которой по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной, Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобуООО "РМЦ"на действия ГАУ СО СОЦ «Лазурный» при проведении запроса котировок на работы по ремонту актового заланеобоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: