Р Е Ш Е Н И Е № 133-15/гз

о признании жалобы необоснованной

 

18 мая 2015 года                                                                                           г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1. 2.	<__________> <__________>	-  председатель Комиссии; -  член Комиссии;
3.	<__________>	- член Комиссии,

в присутствии:

<__________>   <__________>   <__________>     <__________>

- <__________>   ,  <__________>    <__________>    <__________>

рассмотрев жалобу ИП <__________> на действия  Заказчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Калининский" Саратовской области при проведении электронного аукциона  № 0360100005515000019 Оказание услуг по ремонту орг.техники и заправки картриджей для нужд МО МВД России "Калининский" Саратовской области,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ИП <__________>  (далее – Заявитель, ИП) на действия Заказчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Калининский" Саратовской области (далее –Заказчик)  при проведении электронного аукциона     № 0360100005515000019 Оказание услуг по ремонту орг.техники и заправки картриджей для нужд МО МВД России "Калининский" Саратовской области (далее – Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что Заказчик неправомерно направил проект Контракта без учтенных положений Протокола разногласий, с которыми Заказчик согласился ранее.

Представители Заявителя, присутствующие на рассмотрении, поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Заказчика, присутствующий на рассмотрении жалобы, считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

27.03.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки http://www.sberbank-ast.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и Документация об Аукционе.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 84167,7 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона Оказание услуг по ремонту орг.техники и заправки картриджей для нужд МО МВД России "Калининский" Саратовской области от 13.04.2015 ИП <__________> признана победителем Аукциона.

В соответствии с ч. 2 ст. 70  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

Общество 20.04.2015 разместило в единой информационной системе протокол разногласий.

В соответствии с ч. 5 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе.

Как пояснил представители Заказчик, рассмотрев протокол разногласий, направил 22.04.2015 Оператору электронной площадки проект контракта.

Согласно ч. 6 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе документов, предусмотренных ч. 5 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе протокол разногласий.

27.04.2015 ИП  разместил в единой информационной системе повторный протокол разногласий, в котором просит изложить п. 11.1 Контракта в следующей редакции: "настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания. Сроки поставки товара составляет 10 дней с момента подписания контракта. Контракт действует до полного исполнения принятых на себя Сторонами обязательств, но не позднее 31 декабря 2015г.".

В редакции Заказчика в 11 пункте указано: "настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения принятых на себя Сторонами обязательств, но не позднее 31 декабря 2015г.".

Согласно информации электронной площадки (скриншот), предоставленной представителями Заказчика, 30.04.2015 ИП <__________> контракт на условиях, установленных Заказчиком подписан.  

Кроме того, из уведомления, направленного в адрес Заказчика электронной площадкой "Сбербанк-АСТ", также следует, что "Победителем электронного аукциона: Индивидуальным предпринимателем <__________> направлены подписанные сертификатом усиленной электронной подписи проект контракта, документы об обеспечении исполнения контракта. Электронный аукцион № 0360100005515000019".

При таких обстоятельствах, доводы жалобы являются необоснованными.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ИП <__________> на действия  Заказчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Калининский" Саратовской области при проведении электронного аукциона  № 0360100005515000019 Оказание услуг по ремонту орг.техники и заправки картриджей для нужд МО МВД России "Калининский" Саратовской области необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<__________>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<__________>
	_____________________ (подпись)	<__________>