Р Е Ш Е Н И Е № 135-17/ов-т

о признании жалобы обоснованной

 

18 декабря 2017 года                                                                                               г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Комиссия) в составе:

	-руководитель управления, председатель Комиссии;
	-старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии;
	-старший государственный инспектор отдела контроля закупок, член Комиссии;
в присутсвии:
	-представителя ООО «Терминал» (доверенность); -представителя министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области (доверенность); -представителя министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области (доверенность),

 

рассмотрев жалобу ООО «Терминал» на действия организатора торгов – министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области при проведении аукциона по извещению                            № 231017/1198361/01 на право пользования участками недр: строительных песков «Казачий-2017» в акватории Волгоградского водохранилища в Заводском районе г. Саратова (Лот №2); строительных песков «Беклемишевский - 2017» в акватории Волгоградского водохранилища в Волжском районе г. Саратова (Лот №3), руководствуясь ст. 18.1, п. 3¹ ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

06.12.2017 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Терминал» на действия организатора торгов – министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее – Министерство) при проведении аукциона по извещению № 231017/1198361/01 на право пользования участками недр: строительных песков «Казачий-2017» в акватории Волгоградского водохранилища в Заводском районе г. Саратова (Лот №2); строительных песков «Беклемишевский - 2017» в акватории Волгоградского водохранилища в Волжском районе г. Саратова (Лот №3) (далее – Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что при проведении Аукциона организатором торгов было нарушено действующее законодательство.

Заявитель указывает, что в протоколе заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе и о признании аукциона несостоявшимся от 27.11.2017 не указано основание отклонения заявок ООО «Терминал» на участие в Аукционе, предусмотренное п.2.8 Аукционной документации. Также ООО «Терминал» считает неправомерным действия Министерства по регистрации заявок Заявителя на участие в Аукционе и по их отклонению по причине неоплаты задатка на участие в Аукционе, поскольку оплата задатка является одним из условий регистрации заявки на участие в аукционе.

Организатор торгов с доводами Заявителя не согласился, пояснив, что при организации и проведении Аукциона нормы действующего законодательства нарушены не были.

Изучив представленные документы и материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии со ст. 13.1 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации относительно участков недр местного значения.

Порядок проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения на территории Саратовской области установлен Законом Саратовской области от 05.08.2015 N 92-ЗСО «О недрах».

23.10.2017 Министерством был издан приказ № 897 «О проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения».

23.10.2017 извещение № 231017/1198361/01 о проведении Аукциона было опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru.

Предметом Аукциона является право пользования участком недр строительных песков «Казачий-2017» в акватории Волгоградского водохранилища в Заводском районе г. Саратова (Лот №2), право пользования участком недр строительных песков «Беклемишевский - 2017» в акватории Волгоградского водохранилища в Волжском районе г. Саратова (Лот №3).

Довод Заявителя о неправомерных действиях Министерства по регистрации заявок ООО «Терминал» на участие в Аукционе и по их отклонению по причине неоплаты задатка на участие в Аукционе, поскольку оплата задатка является одним из условий регистрации заявки на участие в аукционе, является обоснованным по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией было установлено, что 16.11.2017 между ООО «Терминал» и Министерством был заключен договор о задатке № 1, согласно которому ООО «Терминал» в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе на предоставление права пользования недрами участка «Беклемишевский-2017» перечисляет организатору торгов задаток в размере 100 000 рублей на счет № 40302810863112000018.

Также 16.11.2017 между ООО «Терминал» и Министерством был заключен договор о задатке № 2, согласно которому ООО «Терминал» в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе на предоставление права пользования недрами участка «Казачий-2017» перечисляет организатору торгов задаток в размере 100 000 рублей на счет                                        № 40302810863112000018.

Согласно п.2.1 договоров о задатке задаток должен быть внесен Заявителем на указанный в пункте 1.1. настоящего Договора счёт не позднее срока окончания подачи заявок на участие в аукционе. Дата окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе, указывается в извещении, и определена не позднее 22 ноября 2017 г. до 17 часов 00 минут.

Подтверждением исполнения Заявителем обязательств по внесению задатка является представление им Организатору аукциона копии платёжного документа с отметкой банка (платёжное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платежа.

В случае не поступления суммы задатка в установленный срок обязательства Заявителя по внесению задатка считаются не выполненными. В этом случае Заявитель к участию в аукционе не допускается.

В соответствии с платежными поручениям № 844 от 14.11.2017, №863 от 20.11.2017 ООО «Терминал» оплатило заток по Лотам №№2,3 в размере 1000 000 рублей  каждый на счет №40702810656000005179, в то время как договор о задатке содержал иной счет для оплаты задатка - № 40302810863112000018.

21.11.2017 ООО «Терминал» подало заявки на участие в аукционе по Лоту №2 и Лоту №3. Заявки были приняты и зарегистрированы Министерством.

Однако, согласно ст. 15 Закона Саратовской области от 05.08.2015 N 92-ЗСО «О недрах» заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы подаются в уполномоченный орган в запечатанном конверте.

Для участия в аукционе помимо заявки на участие в аукционе необходимы: копия заключенного с уполномоченным органом договора о задатке; документы, подтверждающие оплату задатка; документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе.

Регистрация заявок на участие в аукционе осуществляется уполномоченным органом в течение срока подачи заявок на участие в аукционе, указанного в объявлении о проведении аукциона. Заявка на участие в аукционе регистрируется в день ее подачи. Порядок регистрации заявок на участие в аукционе устанавливается уполномоченным органом.

До подачи заявки на участие в аукционе заявитель заключает с уполномоченным органом договор о задатке и производит оплату суммы задатка по банковским реквизитам уполномоченного органа, указанным в договоре о задатке.

Оплата задатка является одним из условий регистрации заявки на участие в аукционе.

Приказом Министерства от 17.06.2014 N 277 утвержден Административным регламентом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области по предоставлению государственной услуги по оформлению лицензий на пользование участками недр местного значения, переоформлению лицензий, оформлению дополнений к лицензиям (изменений, вносимых в лицензии), в том числе при продлении срока их действия, а также принятию решений о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения при отказе владельца лицензии от права пользования недрами (далее – Административный регламент).

Согласно п. 3.11.2 Административного регламента регистрация заявок на участие в аукционе осуществляется Министерством в течение срока подачи заявок на участие в аукционе, указанного в объявлении о проведении аукциона. Заявка на участие в аукционе регистрируется в день ее подачи.

В соответствии с п.3.11.4 Административного регламента до подачи заявки на участие в аукционе заявитель заключает с Министерством договор о задатке и производит оплату суммы задатка по банковским реквизитам Министерства, указанным в договоре о задатке.

Оплата задатка является одним из условий регистрации заявки на участие в аукционе.

Также в п.3.11.5 Административного регламента указано, что заявка на участие в аукционе не подлежит регистрации в случае, если заявителем в Министерство не представлен документ, подтверждающий оплату задатка по договору о задатке.

Приложение №2 и приложение №3 к приказу Министерства от 23.10.2017 № 897 «О проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения» содержат Порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр строительных песков «Казачий-2017» в акватории Волгоградского водохранилища в Заводском районе          г. Саратова и Порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр строительных песков «Беклемишевский - 2017» в акватории Волгоградского водохранилища в Волжском районе г. Саратова соответственно

В п.2.1.2 раздела 2 Порядков и условий приема заявок на участие в аукционе по Лотам №№2,3 указано, что субъекты предпринимательской деятельности, согласные принять участие в аукционе на условиях аукциона должны внести задаток в размере 100000 (ста тысяч) рублей. Договор о задатке заключается в двух экземплярах по форме, указанной в приложении 13 к Приказу, по месту нахождения министерства и подписывается министром или его заместителем. Один экземпляр подписанного договора вручается заявителю с отметкой о вручении. Договор о задатке заключается до подачи заявки на участие в аукционе. Без уплаты сбора за участие в аукционе и задатка заявочные материалы не регистрируются.

В приложением 13 к приказу Министерства от 23.10.2017 № 897 «О проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения» содержится форма договора о задатке, согласно которой Заявитель в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе на предоставление права пользования недрами участка  в районе Саратовской области, перечисляет Организатору аукциона денежные средства (далее по тексту – задаток) на следующий счёт:№40302810863112000018 Отделение Саратов г. Саратов, БИК 046311001, ИНН 6455059390, КПП 645501001, УФК по Саратовской области (министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, л/с 05602251460), ОКТМО 63701000.

На основании изложенного, Комиссия пришла к выводу о том, что заявка                              ООО «Терминал» не подлежала регистрации Министерством, поскольку Заявителем был оплачен задаток на счет, не соответствующий счету, указанному в договоре о задатке.

Заявка ООО «Терминал» была зарегистрирована в Министерстве 21.11.2017, при этом, предельным сроком подачи заявок на участие в Аукционе является 17:00 (местное время) 22.11.2017.

В Административном регламенте указано, что заявка и прилагаемые к нему документы подлежат регистрации в день их поступления в Министерство специалистами, ответственными за регистрацию входящей корреспонденции, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области, утвержденной постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 г. N 88.

В день регистрации заявки она вместе с прилагаемыми документами направляется министру природных ресурсов и экологии области, который в течение одного рабочего дня с момента поступления заявки передает его специалисту, ответственному за рассмотрение документов.

Таким образом, в случает отказа ООО «Терминал» в регистрации заявки, Заявитель мог бы повторно оплатить задаток на счет указанный в договоре о задатке и повторно подать заявку 22.11.2017.

При этом, согласно протоколу заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе и о признании аукциона несостоявшимся от 27.11.2017                              ООО «Терминал» не допущено к участию в Аукционе, поскольку не представило документ, подтверждающий оплату задатка, установленный документацией об аукционе и статьей 15 Закона Саратовской области от 5 августа 2015 года № 92-ЗСО «О недрах».

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона Саратовской области от 05.08.2015 N 92-ЗСО «О недрах» аукционная комиссия в течение десяти календарных дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным настоящим Законом, принимает решение о приеме заявки на участие в аукционе либо об отказе в приеме такой заявки в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах".

Согласно ст. 14 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона может последовать в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

5) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр федерального значения.

В соответствии с п.2.8 Порядков и условий приема заявок на участие в аукционе по Лотам №№2,3 отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать в следующих случаях:

- заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Исходя из изложенного, отказ в приеме заявки на участие в аукционе по причине неоплаты задатка не соответствует ст. 14 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» и     п. 2.8. Порядков и условий приема заявок на участие в аукционе по Лотам №№2,3.

Также Комиссией было установлено следующее.

В соответствии со ст.13.1 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» объявление о проведении аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр.

Извещение о проведении Аукциона было опубликовано 23.10.2017.

Датой проведения Аукциона является 07.12.2017.

Таким образом, извещение о проведении Аукциона было опубликовано организатором торгов за 44 дня до даты проведения Аукциона, что противоречит ст. 13.1 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах».

Согласно ст. 12 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

7) согласованный уровень добычи полезных ископаемых, а также попутных полезных ископаемых (при наличии), указание собственника добытого полезного ископаемого, а также попутных полезных ископаемых (при наличии);

8) сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения);

9) условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;

9.1) условия снижения содержания взрывоопасных газов в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве до установленных допустимых норм при добыче (переработке) угля (горючих сланцев);

10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Согласно ст.7 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта в соответствии со статьей 23.2 настоящего Закона орган государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (относительно участков недр местного значения) оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

При этом, в приложении № 2 к Порядкам и условиям приема заявок на участие в аукционе по Лотам №№2,3 установлены основные требования к условиям пользования участками недр.

Так, победитель аукциона обязуется после получения лицензии на право пользования недрами:

1.1. В течение шести месяцев после регистрации лицензии на право пользования недрами оформить право пользования поверхностным водным объектом для разведки и добычи полезного ископаемого (песка).

1.2. В течение девяти месяцев после получения лицензии на право пользования водным объектом провести геологоразведочные работы на участке недр «Казачий-2017» и утвердить запасы строительных песков по промышленным категориям в территориальной экспертной комиссии по запасам (ТЭКЗ) в министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области.

1.3. В течение девяти месяцев после утверждения запасов подготовить технический проект горных работ и согласовать его в установленном порядке, а также с ФБУ «Волжское ГБУ» в части обеспечения безопасности судоходства.

1.4. В составе технического проекта и ежегодных планов развития горных работ утверждать нормативы потерь полезного ископаемого. При отсутствии утвержденных в установленном порядке нормативов потерь все фактические потери полезных ископаемых относятся к сверхнормативным.

1.5. Проекты геологического изучения и разработки месторождения составлять с учетом условий обеспечения безопасности судоходства. До начала проектных работ получить в ФГУ «Волжское ГБУ» «Технические условия» безопасности судоходства при проведении работ по добыче строительных песков месторождения «Казачий-2017».

1.6. Оформить уточненные границы горного отвода для разработки месторождения «Казачий-2017» в установленном порядке. Один экземпляр уточненных границ горного отвода (горноотводный акт, топографический план с ведомостью координат угловых точек, определяющих уточненные границы горного отвода) представить недрораспорядителю.

1.7. Приступить к разработке месторождения не позднее 2 лет с момента регистрации лицензии.

1.8. Осуществлять разработку месторождения в соответствии с планами развития горных работ, согласованными в установленном порядке не позднее, чем за 15 дней до начала добычного сезона, и представлять копию протокола согласования недрораспорядителю до начала производства работ.

1.9. Ежегодно до начала производства сезонных работ представлять для рассмотрения и согласования в ФГУ «Волжское ГБУ» и Волжское УГМРН Ространснадзора планы развития горных работ.

1.10. Один раз в пять лет проводить переоценку запасов строительных песков, изменяющих в годовом и многолетнем циклах пространственное положение, форму и размеры.

1.11. Обеспечить проведение комплекса геолого-маркшейдерских работ и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ.

1.12. Обеспечить допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами лиц, имеющих специальное образование.

1.13. Обеспечить достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых.

Таким образом, данные, необходимые для включения в лицензию, становятся известны после проведения Аукциона и определения победителя.

Указанное обстоятельство не соответствует ст. 12 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», определяющей содержание лицензии на пользование недрами и препятствует потенциальным участникам Аукциона сделать взвешенное предложение о цене предмета Аукциона.

Согласно извещению о проведении Аукциона стартовый размер разового платежа за пользование недрами по Лотам №№2,3 составляет 200000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» пользователи недр, получившие право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (далее в настоящей статье - разовые платежи за пользование недрами).

Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются в размере не менее чем десять процентов величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации.

Методика расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

Согласно п.4 Методики расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами (утв. Приказом Минприроды России от 30.09.2008 N 232 «Об утверждении Методики по определению стартового размера разового платежа за пользование недрами» стартовый размер разового платежа за пользование недрами при подготовке условий проведения аукционов на право пользования участком недр определяется следующим образом:

РП_{мин =} НДПИ_год x П,

где:

РП_мин - минимальный стартовый размер разового платежа за пользование недрами, тыс. руб.;

НДПИ_год - величина суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации (далее - среднегодовая величина суммы налога на добычу полезных ископаемых), тыс. руб.

П - коэффициент, характеризующий процент от среднегодовой величины суммы налога на добычу полезных ископаемых.

П принимается равным:

0,05 - в отношении нефти и (или) газового конденсата,

0,1 - в отношении остальных видов полезных ископаемых.

Приложение №6 и приложение №7 к приказу Министерства № 897 от 23.10.2017 содержат расчеты минимальных размеров разовых платежей за пользование недрами по Лотам №№2,3.

Указанные расчеты содержат сведения о среднегодовой производительности предприятия, средней стоимости добычи 1 куб.м. сырья, стоимости добытого сырья, налоговой ставки, налога, разового платежа, о кинф – поправочный коэффициент, учитывающий состояние инфраструктуры района, о кузич – поправочный коэффициент, учитывающий степень геологической изученности, минимальном размере разового платежа, шаге аукциона.

Вместе с тем, указанные расчеты не содержат сведений о величине суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации, коэффициенте, характеризующим процент от среднегодовой величины суммы налога на добычу полезных ископаемых, что не соответствует ст. 40 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

1.Признать жалобу ООО «Терминал» на действия организатора торгов – министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области при проведении аукциона по извещению                            № 231017/1198361/01 на право пользования участками недр: строительных песков «Казачий-2017» в акватории Волгоградского водохранилища в Заводском районе г. Саратова (Лот №2); строительных песков «Беклемишевский - 2017» в акватории Волгоградского водохранилища в Волжском районе г. Саратова (Лот №3), обоснованной.

2. Выдать организатору торгов предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения аукциона по извещению                        № 231017/1198361/01.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ № 135-17/ов-т

 

18 декабря 2017 года                                                                                          г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Комиссия) в составе:

 

	-руководитель управления, председатель Комиссии;
	-старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии;
	-старший государственный инспектор отдела контроля закупок, член Комиссии;

 

на основании своего решения № 135-17/ов-т от 18 декабря 2017 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО «Терминал» на действия организатора торгов – министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области при проведении аукциона по извещению № 231017/1198361/01 на право пользования участками недр: строительных песков «Казачий-2017» в акватории Волгоградского водохранилища в Заводском районе г. Саратова (Лот №2); строительных песков «Беклемишевский - 2017» в акватории Волгоградского водохранилища в Волжском районе г. Саратова (Лот №3) (далее – Аукцион), и в соответствии с пунктом 3¹ части 1 статьи 23 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Организатору торгов – министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области:

1. В срок до 30 января 2018 года отменить протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона по Лотам №№2,3; внести изменения в извещение о проведении Аукциона по Лотам №№2,3 в соответствии с требованиями законодательства РФ, продлить срок подачи заявок на участие в Аукционе по Лотам №№2,3; уведомить лиц, подавших заявки на участие в Аукционе по Лотам №№2,3, о новой дате рассмотрения заявок и проведения Аукциона, а также о необходимости внесения задатка по Лотам №№2,3; обеспечить дальнейшее проведение Аукциона по Лотам №№2,3 в соответствии с требованиями законодательства РФ и решения Саратовского УФАС России № 135-17/ов-т от 18.12.2017.

2. В срок до 2 февраля 2018 года сообщить об исполнении настоящего предписания, представив в Саратовское УФАС России документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: