База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела  № 15-24/ов о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

13.08.2015                                                                                               г. Саратов

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее по тексту - Саратовское УФАС России)  по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее по тексту - Комиссия) на основании приказа Саратовского УФАС России от 13.08.2015 № 270 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела по признакам нарушения МКУ "УДХБ" (413864, Саратовская область, г. Балаково, ул. Факел Социализма, д. 16/1), администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация) (413840, Саратовская область, г. Балаково, ул. Трнавская, д. 12) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в действиях МКУ "УДХБ", выразившихся в в возмещении МКУП «БалАвтоДор» затрат в рамках исполнения муниципального заказа за счет субсидий в соответствии с Положением о предоставлении субсидий на возмещение части затрат в связи с проведением мероприятий по текущему содержанию автодорог и средств организации дорожной инфраструктуры города; с проведением мероприятий по ремонту дорог города; содержанию сетей ливневой канализации и дренажа общегородского назначения; проведением мероприятий по переходу на селективный сбор твердых бытовых отходов с территории г.  Балаково, утвержденном постановлением Администрации № 351 от 28.01.2015, а также в действиях Администрации, выразившихся в установлении в п.п. 2.2, 3.1, 3.2 Положения необоснованных критериев отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, руководствуясь частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

 

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

1. Назначить дело № 15-24/ов к рассмотрению на 16.09.2015 в 16 часов 00 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж, к. 3.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя: ООО "Энерготопливная компания" (410007, г. Саратов, ул. Ак. Антонова, д. 33 "А").

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков: МКУ "УДХБ" (413864, Саратовская область, г. Балаково, ул. Факел Социализма, д. 16/1), администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области (413840, Саратовская область, г. Балаково, ул. Трнавская, д. 12).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица МКУП "БалАвтоДор" (413840, Саратовская область, г. Балаково, ул.Транавская, д. 12).

5. Заявителю - ООО "Энерготопливная компания":

              -  направить представителя для участия в рассмотрении дела;         

              - представить в срок до 14.09.2015 в Саратовское УФАС России любую информацию, которая, по мнению  ООО "Энерготопливная компания", будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

 

6. Ответчику – МКУ "УДХБ":

- представить в срок до 14.09.2015 в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы:

а) надлежащим образом заверенную копию устава МКУ "УДХБ", со всеми изменениями и дополнениями, действующими на дату предоставления информации;

б) документы, подтверждающие выделение Администрацией субсидий в соответствии с Положением МКУ "УДХБ" в 2015 году;

в) документы, подтверждающие перечисление МКУ "УДХБ" хозяйствующим субъектам субсидий в соответствии с Положением в 2015 году;

г) копии заявлений хозяйствующих субъектов на предоставление субсидий в соответствии с Положением за 2015 год;

д) надлежащим образом заверенные копии решений об отказе в предоставлении субсидий в соответствии с Положением в 2015 году;

е) документально подтвержденную информацию об осуществлении контроля за целями использования субсидий в соответствии с Положением в 2015 году;

ж) документально подтвержденную информацию о проведении МКУ "УДХБ" отбора по предоставлению субсидий в соответствии с Положением на территории Балаковского муниципального района в 2015 году и его результатах, в случае отсутствия – письменные пояснения со ссылкой на нормативно-правовые акты;

з) надлежащим образом заверенные копии расчетов техники и оборудования, необходимых для предоставления субсидий в соответствии с п. 2.2.2 Положения, в случае отсутствия – письменные пояснения со ссылкой на нормативно-правовые акты;

и) надлежащим образом заверенную копию документа, содержащего сумму субсидий, выделенных Администрацией в соответствии с Положением в 2015 году;

к) надлежащим образом заверенную копию муниципального заказа МКУ "УДХБ", выданного МКУП "БалАвтоДор" на выполнение работ по текущему содержанию и восстановлению автомобильных дорог на 2015 год;

л) письменные пояснения по факту возмещения ему МКУ "УДХБ" затрат в рамках исполнения муниципального заказа за счет субсидий в соответствии с Положением;

м) любую другую информацию, которая, по мнению  МКУ "УДХБ", будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Явка ответчика по делу или его представителя с доверенностью на участие  в рассмотрении дела обязательна. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы, подтверждающие служебное положение и имеющиеся полномочия.

 

7. Ответчику – администрации Балаковского муниципального района Саратовской области:

- представить в срок до 14.09.2015 в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию:

а) надлежащим образом заверенную копию Положения со всеми изменениями и дополнениями на дату представления информации;

б) документы, подтверждающие выделение Администрацией субсидий в соответствии с Положением в 2015 году;

в) документально подтвержденную информацию о проведении Администрацией отбора по предоставлению субсидий в соответствии с Положением на территории Балаковского муниципального района в 2015 году и его результатах;

г) правовое обоснование включения в п. 2.2.1, 2.2.2  Положения указанных в данных пунктах критериев отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии;

д) правовое обоснование включения в п. 3.1 Положения содержания безнадзорных животных как цели предоставления субсидии;

е) правовое обоснование включения в п. 3.2 Положения наличия документов, подтверждающих затраты по оказанию услуг на содержание безнадзорных животных, как условие предоставления субсидии;

ж) надлежащим образом заверенные копии расчетов техники и оборудования, необходимых для предоставления субсидий в соответствии с п. 2.2.2 Положения, в случае отсутствия – письменные пояснения со ссылкой на нормативно-правовые акты;

з) надлежащим образом заверенную копию документа, содержащего сумму субсидий, выделенных Администрацией в соответствии с Положением в 2015 году;

и) документально подтвержденную информацию о размещении Положения на официальном сайте Администрации; 

к) любую другую информацию, которая, по мнению Администрации, будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Явка ответчика по делу или его представителя с доверенностью на участие  в рассмотрении дела обязательна. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы, подтверждающие служебное положение и имеющиеся полномочия.

 

8. Заинтересованному лицу - МКУП "БалАвтоДор":

- представить в срок до 14.09.2015 в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию:

а)  надлежащим образом заверенную копию устава МКУП "БалАвтоДор", со всеми изменениями и дополнениями, действующими на дату предоставления информации;

б) надлежащим образом заверенную копию документа о назначении Котельникова Александра Петровича директором МКУП "БалАвтоДор";

в) надлежащем образом заверенные копии договоров по ремонту и содержанию автомобильных дорог, заключенных МКУП "БалАвтоДор" с хозяйствующими субъектами в период с 01.01.2015 по дату представления информации;

г) письменные пояснения по факту возмещения ему МКУ "УДХБ" затрат в рамках исполнения муниципального заказа за счет субсидий в соответствии с Положением;

д) сумма выручки[1], полученной МКУП "БалАвтоДор" от оказания услуг на рынке  работ по содержанию и восстановлению автомобильных дорог по заказу МКУ "УДХБ" за 2015 год;

е)  сумма выручки МКУП "БалАвтоДор" от реализации всех товаров (работ, услуг)  за 2015 год;

ж) надлежащим образом заверенную копию последнего бухгалтерского баланса МКУП "БалАвтоДор", с отметкой налогового органа, с приложением отчета о прибылях и убытках;

з) перечень всех лиц, принадлежащих к той же группе лиц, что и МКУП "БалАвтоДор", по состоянию на дату представления информации.

Информация о составе группы лиц представляется в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Приказом ФАС России от 20.11.2006  № 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц"; 

и) перечень автомобильной техники, которой обладает МКУП "БалАвтоДор", в соответствии с п. 2.2.2 Порядка;

к) надлежащим образом заверенную копию муниципального заказа МКУ "УДХБ", выданного МКУП "БалАвтоДор" на выполнение работ по текущему содержанию и восстановлению автомобильных дорог на 2015 год

л) любую другую информацию, которая, по мнению МКУП "БалАвтоДор", будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Заинтересованному лицу по делу направить представителя с доверенностью на участие в рассмотрении дела. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы, подтверждающие служебное положение и имеющиеся полномочия.

 

 

Председатель Комиссии                                                                   …