Р Е Ш Е Н И Е № 16-16/гз

о признании жалобы необоснованной

 

8 февраля 2016 года                                                                                         г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1.	<________>	-, председатель Комиссии;
2.	<________>	-, член Комиссии;
3.	<________>	-, член Комиссии,

в присутствии:  

Калашниковой Ю.П.   Леоновой Е.В.

- представителя ГУЗ СО "Петровская РБ" (доверенность от 05.02.2016 года № б/н); - представителя ГУЗ СО "Петровская РБ" (доверенность от 05.02.2016 года № б/н),

рассмотрев жалобу ООО "ГОССНАБ" на действия заказчика ГУЗ СО "Петровская РБ" при проведении электронного аукциона № 0360300129116000023  "Поставка автозапчастей",

 

УСТАНОВИЛА:

 

02.02.2016 года в Саратовское УФАС России поступила жалоба ГУЗ СО "Петровская РБ" (далее – Заявитель, Общество) на действия заказчика ГУЗ СО "Петровская РБ" при проведении электронного аукциона № 0360300129116000023  "Поставка автозапчастей" (далее – Аукцион).

Из жалобы следует, что документация об Аукционе была составлена Заказчиком с нарушением требований законодательства о контрактной системе.

Заявитель о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, на рассмотрение не явился.

Представители Заказчика, присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

01.02.2016  на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.sberbank-ast.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и Документация об Аукционе. Заказчиком данного Аукциона является ГУЗ СО "Петровская РБ".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 99071,56 рублей.

Из жалобы Заявителя следует, что в п. 8.1. раздела 8 документации об Аукционе "Техническая часть" в пунктах 2, 3, 7, 12, 19, 20, 33, 40, 42, 43 отсутствует информация для какого автомобиля требуются запчасти, а также информация о годе выпуска автомобиля, VIN кода.

Из пояснений представителей Заказчика следует, что 02.02.2016 года 14:45 размещены изменения в извещение, в документацию об Аукционе, на основании которого внесены изменения в Техническую часть документации об Аукционе, а именно дополнена информацией о марке автомобиля, VIN кода.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с ч. 6 ст. 63 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Комиссией установлено, что в п. 8.1. раздела 8 документации об Аукционе "Техническая часть" в пунктах 2, 3, 7, 12, 19, 20, 33, 40, 42, 43 присутствует информация для какого автомобиля требуются запчасти, а также информация о годе выпуска автомобиля, VIN кода, а именно:

2. Колодки передние УАЗ (для УАЗ 396295 2012 года выпуска) ХТТ396295С0444723);

3. Колодки тормозные задние УАЗ (для УАЗ 396295 2012 года выпуска) ХТТ396295С0444723);

7.      Свечи зажигания для инжекторных двигателей, тип А17ДВ или эквивалент (для УАЗ 396295 2012 года выпуска) ХТТ396295С0444723);

12.    Диск сцепления ведомый УАЗ (для УАЗ 396295 2012 года выпуска) ХТТ396295С0444723)  на двигатель ЗМЗ 409;

19.    Датчик распредвала (для УАЗ 396295 2012 года выпуска) ХТТ396295С0444723)  на двигатель ЗМЗ 409;

20.    Герметик-прокладка жидкий, вес не менее 60 г. ;

33.    Цилиндр тормозной задний УАЗ (для УАЗ 396295 2012 года выпуска) ХТТ396295С0444723); 

40.    Набор предохранителей (для УАЗ 396295 2012 года выпуска) ХТТ396295С0444723); 

42.    Стекло заднего фонаря УАЗ (для УАЗ 396295 2012 года выпуска) ХТТ396295С0444723);

43.    Прокладка термостата (для УАЗ 396295 2012 года выпуска) ХТТ396295С0444723)  на двигатель ЗМЗ 409, асбестовый паронит.

Таким образом, довод жалобы является необоснованным.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 22 ст. 99,  ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

 

 

Признать жалобу ООО "ГОССНАБ" на действия заказчика ГУЗ СО "Петровская РБ" при проведении электронного аукциона № 0360300129116000023  "Поставка автозапчастей" необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<________>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<________>

      

                                        _____________________      <________>

(подпись)