База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

 

15 декабря 2017 года г. Саратов

 

Председатель Комиссии Саратовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…>, заявление <…>, перенаправленное Прокуратурой Саратовской области, о размещении ООО «РИЭЛКОМ» рекламной информации в газете «Календарь» № 36(633) от 06.09.2017 следующего содержания:

- «ООО «РИЭЛКОМ» г. Энгельс, ул. М. Горького, д. 13 агентство недвижимости Работаем по Саратовской области ДЕНЬГИ ПОД ЗАЛОГ НЕДВИЖИМОСТИ ОТ 3% 8-800-222-58-15 8-905-033-00-29 ВЫДАЧА ДЕНЕГ В ТЕЧЕНИЕ 1 ЧАСА ООО «Риэлком». Помощь в оформлении займа. Реклама»,

содержащей признаки нарушения ч. 13 и 14 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее также – Закон о рекламе),

 

У С Т А Н О В И Л:

 

В адрес Саратовского УФАС России поступило заявление гр. <…> (далее – Заявитель), перенаправленное Прокуратурой Саратовской области (вх. № 4954 от 16.10.2017) о размещении ООО «РИЭЛКОМ» рекламной информации в газете «Календарь» № 36(633) от 06.09.2017 следующего содержания: «ООО «РИЭЛКОМ» г. Энгельс, ул. М. Горького, д. 13 агентство недвижимости Работаем по Саратовской области ДЕНЬГИ ПОД ЗАЛОГ НЕДВИЖИМОСТИ ОТ 3% 8-800-222-58-15 8-905-033-00-29 ВЫДАЧА ДЕНЕГ В ТЕЧЕНИЕ 1 ЧАСА ООО «Риэлком». Помощь в оформлении займа. Реклама».

Из заявления следует, что компанией ООО «РИЭЛКОМ» (ОГРН 1176451013738, ИНН 6449086759, КПП 644901001, зарегистрированное по адресу: 413112, Саратовская область, г. Энгельс, пр-т Волжский, д. 62, кв. 30), расположенной по адресу: г. Энгельс, ул. Горького, д. 13 был оформлен займ денежных средств гр. <…> на сумму 100 000 (сто тысяч) рублей сроком на 3 года.

07.09.2017 представитель ООО «РИЭЛКОМ» и гр. <…> обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, где Заявителя под давлением, пользуясь тяжелым состоянием и воспользовавшись доверчивостью, вынудили подписать договор. Кроме того, из заявления следует, что Заявителю было указано, то, что это шаблонный вариант договора и в дальнейшем будет исправлен.

Согласно заявлению, ООО «РИЭЛКОМ» предоставило гр. <…> 100 000 рублей, при этом под диктовку было сказано написать соглашение, согласно которому гр. <…> передает ООО «РИЭЛКОМ» 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей для страховой цели по вышеуказанному займу.

Вместе с тем, гр. <…> перечитав условия договора, увидела, что гр. <…> передает гр. <…> займ в размере 300 000 (триста тысяч) рублей с расчетом 4% в месяц. Квартира гр. <…> была оценена в 700 000 (семьсот тысяч) рублей, и в случае задержки выплаты процент будет составлять 0,5% в день от суммы долга.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, размещенная ООО «РИЭЛКОМ» в газете «Календарь» № 36(633) от 06.09.2017 следующего содержания «ООО «РИЭЛКОМ» г. Энгельс, ул. М. Горького, д. 13 агентство недвижимости Работаем по Саратовской области ДЕНЬГИ ПОД ЗАЛОГ НЕДВИЖИМОСТИ ОТ 3% 8-800-222-58-15 8-905-033-00-29 ВЫДАЧА ДЕНЕГ В ТЕЧЕНИЕ 1 ЧАСА ООО «Риэлком». Помощь в оформлении займа. Реклама» отвечает признакам рекламы, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона о рекламе.

Согласно с п. 13 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

В соответствии с п. 14 ст. 28 Закона о рекламе если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 13.12.2017 ООО «РИЭЛКОМ» не осуществляет деятельность по предоставлению потребительских кредитов.

Кроме того, согласно сведениям из Справочника участников финансового рынка, размещенного на официальном сайте Центрального Банка России с электронным адресом https://www.cbr.ru/finmarket/nfo/ следует, что ООО «РИЭЛКОМ» не имеет лицензии на предоставление потребительских кредитов.

Таким образом, в указанной выше рекламе ООО «РИЭЛКОМ» содержатся признаки нарушения ч. 13 и 14 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ст. 28 настоящего Федерального закона несет рекламодатель.

Согласно п. 5 ст. 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

• указанной выше рекламы является ООО «РИЭЛКОМ» (ОГРН 1176451013738, ИНН 6449086759, КПП 644901001, зарегистрированное по адресу: 413112, Саратовская область, г. Энгельс, пр-т Волжский, д. 62, кв. 30).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктом 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

Назначить дело № 17-17р к рассмотрению на 16 января 2018 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж.
Признать лицами, участвующими в деле: В качестве Заявителя – <…>; В качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: ООО «РИЭЛКОМ» (ОГРН 1176451013738, ИНН 6449086759, КПП 644901001, зарегистрированное по адресу: 413112, Саратовская область, г. Энгельс, пр-т Волжский, д. 62, кв. 30).
ООО «РИЭЛКОМ» в срок до 16 января 2018 года представить в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию: - надлежащим образом заверенные копии договоров между ООО «РИЭЛКОМ» и рекламораспространителями рекламной информации следующего содержания: «ООО «РИЭЛКОМ» г. Энгельс, ул. М. Горького, д. 13 агентство недвижимости Работаем по Саратовской области ДЕНЬГИ ПОД ЗАЛОГ НЕДВИЖИМОСТИ ОТ 3% 8-800-222-58-15 8-905-033-00-29 ВЫДАЧА ДЕНЕГ В ТЕЧЕНИЕ 1 ЧАСА ООО «Риэлком». Помощь в оформлении займа. Реклама» (со всеми изменениями и дополнениями); - копии макетов реклам: «ООО «РИЭЛКОМ» г. Энгельс, ул. М. Горького, д. 13 агентство недвижимости Работаем по Саратовской области ДЕНЬГИ ПОД ЗАЛОГ НЕДВИЖИМОСТИ ОТ 3% 8-800-222-58-15 8-905-033-00-29 ВЫДАЧА ДЕНЕГ В ТЕЧЕНИЕ 1 ЧАСА ООО «Риэлком». Помощь в оформлении займа. Реклама», утвержденных рекламодателем и рекламораспространителем; - копии договоров, платежных поручений и иных материалов, на основании которых осуществлялось размещение вышеуказанной рекламы; - надлежащим образом заверенные копии договоров по предоставлению займа, заключенного между ООО «РИЭЛКОМ» и гр. <…>; - любую другую информацию, которая будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Явка представителя ООО «РИЭЛКОМ» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле обязательна.

 

<…> в срок до 16 января 2018 года представить в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию: - надлежащим образом заверенные копии договоров по предоставлению займа, заключенного между ООО «РИЭЛКОМ» и гр. <…>; - любую другую информацию, которая будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Явка гр. <…> для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.     Председатель Комиссии <…>