Р Е Ш Е Н И Е № 172-17/гз

о признании жалобы необоснованной

 

19 июня 2017 года г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1. 2.

3.

в присутствии:

рассмотрев жалобу ООО «Прогресс» на действия Единой комиссии МКУ «ЦБ УО Волжского района г. Саратова» при проведении электронного аукциона № 0360300007317000047 «Выполнение ремонтных работ»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

14.06.2017 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Прогресс» (далее – Заявитель) на действия Единой МКУ «ЦБ УО Волжского района г. Саратова» (далее – Единая комиссия) при проведении электронного аукциона № 0360300007317000047 «Выполнение ремонтных работ» (далее – Аукцион).

Из содержания жалобы следует, что участнику закупки ООО «Прогресс», подавшему заявку на участие в аукционе, было неправомерно отказано в допуске к участию в Аукционе.

Заявитель о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, не явился.

Представители Единой комиссии, присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

01.06.2017 в единой информационной системе в сфере закупок и на сайте электронной площадки были размещены извещение о проведении Аукциона № 0360300007317000047 «Выполнение ремонтных работ» и документация об Аукционе.

Заказчиком является МОУ «СОШ № 10» Волжского района г. Саратова.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 249 169,98 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.06.2017 №0360300007317000047-1 Единая комиссия приняла решение отказать в допуске к участию в Аукционе ООО «Прогресс» (заявка № 1) по следующим основаниям: в соответствии с п.1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона №44-ФЗ и п.9.1 документации ЭА, ( в составе первой части заявки в п. 18 отсутствуют конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в приложении № 1 к документации об электронном аукционе, а именно «Установка оконных блоков из ПВХ профилей «Блок оконный ПВХ, размером 1100*2000 мм. Профиль толщиной 70 мм с количеством камер пять. Заполнение двухкамерный стеклопакет с энергосберегающим стеклом толщиной 32 мм. Блок должен быть двустворчатым. Одна створка поворотно-откидная. Другая глухая. Каждая створка разделена импостом на две части. Нижняя часть высотой 715 мм, верхняя часть высотой 1285 мм (ГОСТ 30674-99) Россия).»»

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению.

Согласно пп. "б" п.3 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно п. 9.2 «Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе» раздела 2 документации об Аукционе: «При указании в первой части заявки конкретных показателей, соответствующие значениям, установленным документацией об электрон аукционе, не следует допускать разночтения или двусмысленное толкование, указывать слова «не менее», «не более», «не менее…и не более…», «не хуже», «не ниже», «не выше», «более», «выше», «менее», «от и до», «+/-», «должно быть», «не должно быть», «или», «и»…»

В первой части заявки в п. 18 Общества указано: Блок оконный ПВХ, размером 1100*2000 мм. Профиль толщиной 70 мм с количеством камер пять. Заполнение двухкамерный стеклопакет с энергосберегающим стеклом толщиной 32 мм. Блок должен быть двустворчатым.

Таким образом, участник закупки, нарушив инструкцию по заполнению заявки, не указал в первой части заявки конкретные показатели используемого товара.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, Единая комиссия правомерно отказала в допуске к участию в Аукционе ООО «Прогресс», в связи с чем довод жалобы не нашел своего подтверждения.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Прогресс» на действия Единой комиссии - МКУ «ЦБ УО Волжского района г. Саратова» при проведении электронного Аукциона № 0360300007317000047 «Выполнение ремонтных работ» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)
	_____________________ (подпись)