База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 19-17/ж

 

«20» февраля2016 года                                        г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалобы  в порядке, предусмотренномстатьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее –Закон о защите конкуренции),(далее по тексту – Комиссия) в составе:

1.–руководитель управления, председатель Комиссии,

2.–начальник отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,

3.– ведущий специалист-эксперт отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО «СибСтройСервис» на действия ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат» при проведении запроса котировок на поставку панелей из металла (Извещение № 31704716906),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «СибСтройСервис» (далее – Заявитель) на действия ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку панелей из металла (Извещение № 31704716906) (далее – Запрос котировок).

Заявитель в своей жалобе указывает, что его заявка была неправомерно отклонена Заказчиком.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы Комиссия пришла к следующим выводам:

Установлено, что извещение № 31704716906 о проведении Запроса котировок было опубликовано в ЕИС 28.01.2017.

Начальная (максимальная) цена составляет 472 608 (четыреста семьдесят две тысячи шестьсот восемь) рублей.

Протоколом № 31704716906 рассмотрения заявок и подведения итогов запроса котировок от 07.02.2017 (далее – Протокол) заявка Заявителя была признана не соответствующей требованиям документации.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положенийчасти 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о порядке проведения закупок для нужд государственного автономного учреждения Саратовской области «Михайловский психоневрологический интернат» утверждено решением Наблюдательного совета государственного автономного учреждения Саратовской области «Михайловский психоневрологический интернат» (протокол заседания № 25 от 14.12.2016) (далее – Положение о закупке).

Пунктом 10 Извещения о проведении Запроса котировок установлено, что заявка на участие в запросе котировок подается участником закупки в письменной форме или в форме электронного документа в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон об ЭЦП), в состав которой входят также документы, подтверждающие соответствие участника требованиям документации о проведении запроса котировок (раздел I Документации озапросе котировок).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона об ЭЦП информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Согласно п. «в» ч. 9 ст. 10 Положения о закупках не допускаются к участию в процедуре закупки поставщики (подрядчики, исполнители) в случае, если поданная участником закупки заявки не соответствует требованиям закупочной документации, в том числе, если в заявке при подаче на электронную почту не все документы, требуемые заказчиком, подписаны электронной подписью участника.

Протоколом установлено, что заявка Заявителя была отклонена в связи с тем, что заявка и документы, входящие в состав заявки, не подписаны электронной цифровой подписью.

Указанный факт Заявителем не оспаривается.

При таких обстоятельствах, заявка Заявителя была правомерна отклонена Заказчиком.

Таким образом, довод Заявителя является необоснованным.

            Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с которой по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной, Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобуООО «СибСтройСервис» на действия ГАУ СО «Михайловский психоневрологический интернат» при проведении запроса котировок на поставку панелей из металла (Извещение № 31704716906)необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: