ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е № 236-12/гз

о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

20 сентября 2012 года                                                                                       г. Саратов

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии:

рассмотрев жалобу ООО "Центр медицинского обеспечения Саратовской области" на действия Заказчика -  ГУЗ "Саратовская областная психиатрическая больница Святой Софии" при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360200049712000055 на поставку мяса, мяса птицы и мясной продукции,

У С Т А Н О В И Л А:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Центр медицинского обеспечения Саратовской области"  (далее - Заявитель, Общество) на действия Заказчика - ГУЗ "Саратовская областная психиатрическая больница Святой Софии" (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360200049712000055 на поставку мяса, мяса птицы и мясной продукции (далее – Аукцион).

В жалобе заявитель указывает на нарушения Заказчиком законодательства о размещении заказов при проведении Аукциона, где Заказчиком в качестве обеспечения исполнения договора предусмотрен договор поручительства (п. 1.13.5. Аукционной документации) и оплата товара Поставщику поставлена под условие неопределенности выделения средств в полном объеме для оплаты товара.

Представитель Заказчика не согласился с доводами, изложенными в жалобе, и пояснил, что документация об Аукционе разработана в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

10.09.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого Аукциона и документация об Аукционе.

В соответствии с ч. 1 ст. 41. 6 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов)  документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

В соответствии с требованиями п. 11 ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать в частности: размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с п. 1.13.1. Аукционной документации Заказчиком может быть установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения исполнения договора указан в Информационной карте, а также в проекте Договора, являющимся неотъемлемой частью настоящей Документации. Способы обеспечения исполнения договора указаны в Информационной карте. Как следует из пункта 1.13.2. Аукционной документации указанные способы обеспечения исполнения договора выбираются участником размещения заказа самостоятельно, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора.

В соответствии с п. 20 Информационной карты открытого аукциона в электронной форме обеспечение исполнения договора не установлено.

Таким образом, довод жалобы в части установления обеспечения исполнения договора посредством договора поручительства является необоснованным.

Довод жалобы о том, что  оплата товара Поставщику поставлена под условие неопределенности выделения средств в полном объеме для оплаты товара является необоснованным,  поскольку в соответствии с п. 6 Информационной карты открытого аукциона в электронной форме источником финансирования является областной бюджет и внебюджетные средства. В соответствии с п. 3.5. проекта договора Поставщик обязуется поставлять Товар строго по заявкам Покупателя, представленным Поставщику за 2 (два) дня до поставки товара поставщиком. Согласно п. 4.5. оплата Товара производится в пределах средств, выделенных из областного бюджета и внебюджетных средств. В соответствии с п. 4.6. проекта договора установлен срок оплаты за поставленный товар – 30 банковских дней.

Из вышеперечисленного следует, что Заказчиком определены источники финансирования и срок оплаты товара.

Таким образом, довод жалобы о неопределенности выделения средств в полном объеме для оплаты товара является необоснованным.

При таких обстоятельствах, в действиях Заказчика отсутствуют нарушения законодательства о размещении заказов.

             Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

                   Признать жалобу ООО "Центр медицинского обеспечения Саратовской области" на действия Заказчика -  ГУЗ "Саратовская областная психиатрическая больница Святой Софии" при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360200049712000055 на поставку мяса, мяса птицы и мясной продукции необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.