Р Е Ш Е Н И Е № 136-10/гз

о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

 

12 ноября 2010 года                                                                                        г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1. 2.	<……………> <……………>	- <…………………………….………>, председатель Комиссии; - <………………………………………………>, член Комиссии,
3.	<……………>	- <………………………………………………>, член Комиссии,
4.	<……………>	- <…………………………………………….…>, член Комиссии,

в присутствии:

<……………>   <……………>

- представителя ОАО "Гипрониигаз" (доверенность № 154 от 10 ноября 2010 года), - представителя ОАО "Гипрониигаз" (доверенность № 153 от 10 ноября 2010 года),

<……………>           <……………>

- представителя  Заказчика – администрации Красноармейского муниципального района (доверенность № 01-10/4390 от 12.11.2010), члена постоянно действующее единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (постановление № 846 от 19.07.2010), - представителя  Заказчика – администрации Красноармейского муниципального района (доверенность № 01-10/4391 от 12.11.2010), члена постоянно действующее единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (постановление № 846 от 19.07.2010),

рассмотрев жалобу ОАО "Гипрониигаз"  на действия постоянно действующее единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд  при проведении открытого аукциона на оснащение котельной №2 МУП «ЖКХ с.Золотое» в с.Золотое,котельной №3 МУП «ЖКХс.Золотое» в с.Н.Банновка,  котельной №4 МУП «ЖКХ с.Золотое» в с.Рогаткино газоизмерительными комплексами с электронными корректорами (далее – Аукцион),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

            08.11.2010 в Саратовское УФАС России подана жалоба ОАО "Гипрониигаз" (далее – Заявитель) на действия постоянно действующее единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее – Единая комиссия)  при проведении открытого Аукциона.

            Из жалобы Заявителя следует, что обществу неправомерно было отказано в допуске к участию в Аукционе по причине указания недостоверных сведений в индексе, так как поданная ОАО "Гипрониигаз" заявка содержит все установленные документацией об аукционе сведения и документы, которые достоверны и не двусмысленны.

Представитель Заявителя, присутствующий на заседании Комиссии Саратовского УФАС России, поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Заказчика,  относительно доводов изложенных в жалобе пояснил, что

заявка ОАО "Гипрониигаз" была отклонении в связи с предоставлением недостоверных сведений в составе заявки а именно: в заявке на участие в аукционе представленной по форме 2 "заявка на участие в аукционе" и в анкете участника размещения заказа форма 3 указан адрес местонахождения: 410000, г. Саратов, пр. Кирова, д. 54. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, указано местонахождение: 410600 г. Саратов, пр. Кирова, д. 54. Таким образом, участником указаны недостоверные сведения в индексе: указан 410000 вместо 410600.

  Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

07.10.2010 на официальном сайте www.Krasnoarmeyskiy.goszakaz.saratov.gov.ru размещено извещение о проведении Аукциона.

         Согласно Протоколу № 1/2 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 03.11.2010 Единая комиссия отказала ОАО "Гипрониигаз"  в допуске к участию в аукционе по причине: в заявке на участие в аукционе представленной по форме 2 «заявка на участие в аукционе» и в анкете участника размещения заказа форма 3 указан адрес местонахождения: 410000, г. Саратов, пр. Кирова, д.54 в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ., указано местонахождение: 410600, г. Саратов, пр. Кирова, д.54.Таким образом, участником указаны недостоверные сведения  в индексе: указан 410000.Согласно п.1 ч.1 ст.12 Закона ФЗ-94 и аукционной документации с п.1.3.2,п. 1.3.3., заявка участника  не допускается.

В соответствии с ч.2 ст.35  Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать в том числе:

1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц).

            Пункт 1.1. гл. 1 документации об Аукционе содержит такое же требование к содержанию заявки.

Заявка ОАО "Гипрониигаз" содержит Анкету участника размещения заказа, в которой указаны сведения о месте нахождения, почтовый адрес 410000, г. Саратов, пр. Кирова, 54.

Однако, содержащаяся в составе заявки ОАО "Гипрониигаз" выписка из ЕГРЮЛ № 5567 от 08.10.2010 содержит информацию о месте нахождения общества 410600, г. Саратов, пр. Кирова 54.

На заседании комиссии представитель заявителя пояснил, что в выписке из ЕГРЮЛ,  представленной в составе заявки, была допущена ошибка при указании индекса общества, представив выписку из ЕГРЮЛ № 6048 от 08.11.2010, в которой указан почтовый индекс общества 410000.

Таким образом, факт предоставления в выписке из ЕГРЮЛ недостоверной информации о почтовом индексе Заявителем не оспаривается.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов основанием к отказу в допуске к участию в аукционе является непредставления документов, определенных частью 2 статьи 35 настоящего Федерального закона, либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа.

            Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ОАО "Гипрониигаз" в связи с наличием в документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа.

                        Учитывая вышеизложенное и на основании  ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1.   Признать жалобу ОАО "Гипрониигаз" на действия постоянно действующее единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд  при проведении открытого аукциона на оснащение котельной №2 МУП «ЖКХ с.Золотое» в с.Золотое,котельной №3 МУП «ЖКХс.Золотое» в с.Н.Банновка,  котельной №4 МУП «ЖКХ с.Золотое» в с.Рогаткино газоизмерительными комплексами с электронными корректорами необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:		<……………>
Члены Комиссии:		<……………>
		<……………>   <……………>