Р Е Ш Е Н И Е № 77-10/гз

о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

 

29 июля 2010 года                                                                                             г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1.	<……………..>	- председатель Комиссии;
2.	<……………..>	- член Комиссии;
3.	<……………..>	- член Комиссии;

в присутствии:

<……………..>	- представителя ООО «Меркатор Интернейшнл» (доверенность №16/10 от 27.07.2010);
<……………..>   <……………..>   <……………..>	- генерального директора ООО "ПРОФМАШ" (приказ №1 от 13.12.2007); - представителя ООО "ПРОФМАШ" (доверенность №17 от 28.07.2010); - представителя Уполномоченного органа – Администрации муниципального образования "Город Саратов" (доверенность №01-02-41/68 от 16.06.2010);
<……………..>     <……………..>	- представителя Заказчика – Комитета дорожного хозяйства администрации муниципального образования "Город Саратов" (доверенность №01-07/200 от 15.07.2009); - члена Единой постоянно действующей комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд,

рассмотрев жалобу ООО "Меркатор Интернейшнл" на действия Заказчика – Комитета дорожного хозяйства администрации муниципального образования "Город Саратов" и Единой постоянно действующей комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при проведении открытого аукциона по определению поставщика специализированной техники для Комитета дорожного хозяйства администрации муниципального образования "Город Саратов" по Лоту №2  - Поставка подметально-вакуумных машин (начальная (максимальная) цена контракта 36 800 000 руб.),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

22.07.2010 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Меркатор Интернейшнл" на действия Заказчика – Комитета дорожного хозяйства администрации муниципального образования "Город Саратов" и Единой постоянно действующей комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее – Единая комиссия) при проведении открытого аукциона по определению поставщика специализированной техники для Комитета дорожного хозяйства администрации муниципального образования "Город Саратов" по Лоту №2  - Поставка подметально-вакуумных машин (далее – Аукцион).

В жалобе Заявитель указал, что победитель Аукциона – ООО "ПРОФМАШ" в аукционной заявке в Форме №3 "Сведения о функциональных и качественных характеристиках поставляемых товаров" привело технические данные не соответствующие действительности, а именно: бак системы увлажнения Комбинированной дорожной машины КО-326-11 по сведениям завода – изготовителя ОАО "Мценский завод коммунального машиностроения" обладает объемом 1200 л, а не заявленным ООО "ПРОФМАШ"  - 1500 л.  По мнению Заявителя, признание ООО "ПРОФМАШ" победителем в Аукционе противоречит Федеральному закону от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных  и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещение заказов).

Представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представители Заказчика и Единой комиссии, присутствовавшие на заседании Комиссии, считают доводы жалобы необоснованными и просят отказать в удовлетворении жалобы в полном объёме.

Член Единой комиссии пояснил, что Единая комиссия правомерно допустила ООО "ПРОФМАШ" к участию в Аукционе, поскольку аукционная заявка ООО "ПРОФМАШ" соответствовала Документации об аукционе и требованиям, установленным Законом о размещении заказа.

Представители ООО "ПРОФМАШ", присутствовавшие на заседании Комиссии, не согласились с доводами, изложенными в жалобе и пояснили, что все функциональные и качественные характеристики Комбинированной дорожной машины КО-326-11 с подметально-вакуумным оборудованием BROCR SL-200, оборудованием для нанесения антигололедных материалов  PIETSCH IMS-B и снежным отвалом PIETSCH, предложенной к поставке ООО "ПРОФМАШ", соответствуют функциональным и качественным характеристикам товара, указанным Заказчиком в Документации об аукционе.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

10.06.2010 на официальном сайте http://www. saratovmer.ru  были размещены Извещение о проведении Аукциона и Документация об Аукционе.

Для участия в аукционе по лоту №2 поданы две заявки: ООО "Меркатор Интернейшнл" и  ООО "ПРОФМАШ".

Согласно Протоколу № 207-ОА-РЗ рассмотрения заявок на участие в аукционе от 15.07.2010 Единая комиссия приняла решение о допуске ООО "Меркатор Интернейшнл" и  ООО "ПРОФМАШ" к участию в Аукционе.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В Форме №3 "Сведения о функциональных и качественных характеристиках поставляемых товаров (качество выполняемых работ, оказываемых услуг)" Документации об аукционе Заказчик в сведениях о функциональных и качественных характеристиках Подметально-вакуумной машины Bucher-schorling cityfant 60 или эквивалент указал, а именно: "водяной бак 1500 л".

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.

В аукционной заявке ООО "ПРОФМАШ" указало, что водяной бак Комбинированной дорожной машины КО-326-11 с подметально-вакуумным оборудованием BROCR SL-200, оборудованием для нанесения антигололедных материалов  PIETSCH IMS-B и снежным отвалом PIETSCH составляет 1500 л.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, аукционная заявка ООО "ПРОФМАШ" соответствовала Документации об аукционе, поскольку сведения о функциональных характеристиках и качественных характеристиках поставляемого ООО "ПРОФМАШ" товара, соответствуют

сведениям о функциональных характеристиках и качественных характеристиках товара, указанным Заказчиком в Документации об аукционе.

Следовательно, Единая комиссия правомерно допустила ООО "ПРОФМАШ" к участию в Аукционе, поскольку аукционная заявка ООО "ПРОФМАШ" соответствовала Документации об аукционе и требованиям, установленным Законом о размещении заказа.

На основании вышеизложенного, Комиссия считает данный довод Заявителя необоснованным.

Таким образом, Комиссия Саратовского УФАС России не установила в действиях Заказчика и Единой комиссии нарушения требований Закона о размещении заказов.

  Учитывая изложенное и на основании ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО "Меркатор Интернейшнл" на действия Заказчика – Комитета дорожного хозяйства администрации муниципального образования "Город Саратов" и Единой постоянно действующей комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при проведении открытого аукциона по определению поставщика специализированной техники для Комитета дорожного хозяйства администрации муниципального образования "Город Саратов" по Лоту №2  - Поставка подметально-вакуумных машин необоснованной.

 

        Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<……………..>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<……………..>
	_____________________ (подпись)	<……………..>