База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 11-19/оп

 

31 января 2019 года                                                                                                            г. Саратов

 

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»(далее по тексту – Комиссия) в составе:

1.		заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,
2.		начальник отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,
3.		ведущий специалист-эксперт отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,

в присутствии представителей:

1. ПАО «Саратовнефтепродукт»  (доверенность №260 от 21.01.2019г.) и Гетманцевой С.А. (доверенность №261 от 21.01.2019г.),
2. ООО «Инвест-Авто и к»  (доверенность б/н от 02.07.2018г.),

рассмотрев жалобу ООО «Инвест-Авто и к» на действия заказчика ПАО «Саратовнефтепродукт» при проведении запроса котировок на постгарантийное техническое обслуживание и ремонт автомобилей марки Renault, MITSUBISHI, ВАЗ, ГАЗ, SUZUKI, VOLKSWAGEN, TOYOTA, принадлежащих ПАО «Саратовнефтепродукт» (извещение                   № РН823902), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

14.01.2019 г. в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Инвест-Авто и к» на действия заказчика ПАО «Саратовнефтепродукт» при проведении запроса котировок на постгарантийное техническое обслуживание и ремонт автомобилей марки Renault, MITSUBISHI, ВАЗ, ГАЗ, SUZUKI, VOLKSWAGEN, TOYOTA, принадлежащих ПАО «Саратовнефтепродукт» (извещение № РН823902) (далее – Запрос котировок).

Извещение № РН823902 о проведении Запроса котировок было размещено Заказчиком на электронной торговой площадке ЗАО «ТЭК-ТОРГ» секция ПАО «НК Роснефть» (далее также – ЭТП) 13.11.2018г.

Из Жалобы следует, что при проведении Запроса котировок Заказчиком были нарушены права и законные интересы Заявителя, а именно Заказчиком была неправомерно отклонена заявка ООО «Инвест-Авто и к» на участие в Запросе котировок.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18.1Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным всоответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением компании «О закупке товаров, работ, услуг» № П2-08 Р-0019 (далее – Положение о закупке).

Согласно п. 4.1.2 Положения о закупке для обеспечения соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в части необходимых либо разрешенных действий в настоящем Положении выделяются следующие типы Заказчиков:

а.         Заказчики первого типа (ОАО «НК «Роснефть» и Общества Группы, закупочная деятельность которых регулируется Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», принятыми в его развитие нормативными правовыми актами и настоящим Положением);

б.         Заказчики второго типа (Общества Группы, закупочная деятельность которых не регулируется Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», принятыми в его развитие нормативными правовыми актами, а регулируется только настоящим Положением).

Согласно письменным пояснениям Заказчика, ПАО «Саратовнефтепродукт» является заказчиком второго типа, так как не относится к категориям юридических лиц, на которых распространяется действие Закона о закупках.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) определены виды хозяйствующих обществ, которые обязаны осуществлять закупочную деятельность в соответствии с общими принципами общие принципы закупки товаров, работ, услуг и на которых распространяются  основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

Комиссией установлено, что Заказчик не подпадает под действия ч. 2 ст. 1 Закона о закупках.

Учитывая вышеизложенное, жалобу ООО «Инвест-Авто и к» на действия заказчика ПАО «Саратовнефтепродукт» не надлежит рассматривать в порядке ст. 18. 1 Закона о защите конкуренции, в связи с чем Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

Жалобу ООО «Инвест-Авто и к» на действия заказчика ПАО «Саратовнефтепродукт» при проведении запроса котировок на постгарантийное техническое обслуживание и ремонт автомобилей марки Renault, MITSUBISHI, ВАЗ, ГАЗ, SUZUKI, VOLKSWAGEN, TOYOTA, принадлежащих ПАО «Саратовнефтепродукт» (извещение № РН823902) оставить без рассмотрения.

           

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.